Решение № 2-2768/2024 2-286/2025 2-286/2025(2-2768/2024;)~М-2418/2024 М-2418/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-2768/2024

23RS0015-01-2024-003993-70

№ 2-286/2025 (2-2768/2024)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «16» января 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Роженко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ КК - УСЗН в Ейском районе Министерства труда и социального развития КК к ФИО1 о взыскании задолженности в виде государственной помощи на основании социального контракта, -

УСТАНОВИЛ:

Истец, ГКУ КК-УСЗН в Ейском районе Министерства труда и социального развития КК, обратился с иском в суд и ссылаясь на неисполнение ФИО1 обязательств по предоставлению отчёта об использовании денежных средств по социальному контракту, просит взыскать с ответчика ФИО1 предоставленную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ года № государственную социальную помощь, предоставленную в размере 97020,00 (девяносто семь тысяч двадцать) рублей 00 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция направлялась по месту регистрации и по месту пребывания ответчика, однако была возвращена как невостребованная по причине истечения срока хранения, что с учетом положениями ст.165.1 ГК РФ и разъяснений высшей судебной инстанции, изложенных в п.п.63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», расценивается судом как отказ ответчика от получения судебных извещений.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с вынесением по делу заочного решения в порядке ст.ст.233-237 ГПК РФ.

Изучив представленные суду письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.

ГКУ КК-УСЗН в Ейском районе на основании Устава, осуществляет на территории Ейский район реализацию прав граждан на меры социальной поддержки на постоянной основе, осуществляет работу по выплатам полагающихся мер социальной поддержки гражданам различных льготных категорий, в соответствии с действующим законодательством за счет федерального и регионального бюджетов.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 43 Методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2021 года N 536 органу социальной защиты населения рекомендуется досрочно прекратить социальный контракт в одностороннем порядке, в том числе, в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта без уважительных причин условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации, перечень которых утверждается нормативным правом актом субъекта Российской Федерации.

Из пункта 44 Методических рекомендаций следует, что в случае невыполнения в течение месяца получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по уважительным причинам условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации куратору рекомендуется вынести на заседание межведомственной комиссии в целях разработки соответствующей рекомендации предложение о продлении срока действия социального контракта (не более половины срока действующего социального контракта); внесении изменений в программу социальной адаптации; в программу социальной адаптации; досрочном прекращении социального контракта.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 г. № 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 об оказании ей (членам её семьи) государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 97 020 руб. на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуацией, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГКУ КК-УСЗН в Ейском районе заключен социальный контракт № об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 97020,00 руб. на осуществление мероприятия - для выхода семьи или одиноко проживающего гражданина из трудной жизненной ситуации (приобретение бытовой мебели, техники, одежды), по условиям которого он вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-54).

Согласно программе социальной адаптации (л.д. 4-47) ФИО1 должна была приобрести бытовую мебель, технику, одежду, а именно: холодильник на сумму 35 000 рублей; стиральную машину на сумму 35 000 рублей; диван на сумму 27 000 рублей и куртку (демисезонную) на сумму 1 500 рублей (из личных средств) на сумму 98 500 руб.

Согласно п. 25 Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № - денежные выплаты, полученные заявителем в рамках социального контракта, могут быть использованы исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту в соответствии с программой социальной адаптации,

Согласно пункту 58 Порядка, суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные получателю вследствие счетной ошибки либо представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных либо непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также в случаях невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, могут быть возмещены получателем добровольно управлению социальной защиты населения, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

По условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана по всем мероприятиям, ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике п. 3 контракта (т.е. к ДД.ММ.ГГГГ) предоставлять отчеты.

Ответчик ФИО1, в нарушение п. 3.2.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, п. 58 Порядка не подтвердила документально приобретение: холодильника на сумму 35000 рублей; стиральной машины на сумму 35 000 руб.; дивана на сумму 27 000 руб. и куртки (демисезонная) на сумму 1 500 руб., соответствующие сведений в адрес истца не представила.

Письменные требования истца ответчик ФИО1 оставила без исполнения (л.д. 56-68).

В силу положений п. 3 ст. 420, ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании изложенного, суд исходит из того, что ответчик ФИО1 не подтвердила использование предоставленных ей по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, на приобретение имущества, для приобретения которого была выделена государственная социальная помощь в рамках социального контракта, истцу не представлен отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств или обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий. В связи с вышеизложенным требования подлежат удовлетворению

Ввиду удовлетворения исковых требований, руководствуясь частью 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ КК - УСЗН в Ейском районе Министерства труда и социального развития КК к ФИО1 о взыскании задолженности в виде государственной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт РФ: №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Ейском районе ИНН <***>; ОГРН <***>, государственную социальную помощь, предоставленную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 97 020,00 (девяносто семь тысяч двадцать) рублей 00 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт РФ: №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Ейского городского поселения госпошлину в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова