Решение № 2-13/2026 2-13/2026(2-420/2025;)~М-381/2025 2-420/2025 М-381/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-13/2026

Дело № 2-13/282-2026

УИД № 46RS0025-01-2025-000802-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года г. Фатеж

Фатежский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гнездиловой И.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства имущества Курской области по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (идентификатор - паспорт серия 3803 №) к Министерству имущества Курской области (идентификатор - ИНН <***>), Администрации Фатежского района Курской области (идентификатор - ИНН <***>), Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области (идентификатор - ИНН <***>), ФИО7 (идентификатор - паспорт серия 3806 №), ФИО8 (идентификатор - паспорт серия 3819 №), ФИО2 (идентификатор - паспорт серия 3820 №), ФИО3 (идентификатор - паспорт серия 3824 №), ФИО9 (идентификатор - паспорт серия 3824 №) о признании права собственности на земельную долю из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Фатежского района Курской области в порядке наследования по завещанию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации Фатежского района Курской области (с учетом уточнения исковых требований в ходе судебного разбирательства), в котором просила суд признать за ней право собственности на земельную долю площадью 5,7 га из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Фатежского района Курской области, ссылаясь на то, что ее отец ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ранее до конца 1980-х годов осуществлял трудовую деятельность в колхозе ХХII Партсъезда, расположенном на территории Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области, после чего являясь в начале 1990-х годов пенсионером данного колхоза, в соответствии с действовавшим в этот период законодательством имел право на бесплатное получение в собственность земельной доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в пользовании указанной организации. Однако, при реорганизации колхоза ХХII Партсъезда в АОЗТ «Верхнехотемльское» в 1992 году и реорганизации АОЗТ «Верхнехотемльское» в СХПК «Восход» в 1997 году ФИО5 в нарушение закона не был включен в утвержденные Администрацией Фатежского района Курской области списки работников и пенсионеров этих организаций, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей из находившихся в их пользовании земель сельскохозяйственного назначения, в результате чего его право собственности на причитающуюся земельную долю у него при жизни не возникло. Поскольку она является наследником по завещанию после смерти своего отца ФИО5, принявшим его наследство, а СХПК «Восход» был ликвидирован в 2005 году, она в соответствии со ст. 8 и частью III ГК РФ вправе требовать признания за собой права собственности на причитавшуюся ее отцу спорную земельную долю, которой он был лишен в результате незаконного бездействия руководителей перечисленных выше сельскохозяйственных организаций и органа местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле по инициативе суда в качестве соответчиков в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ были привлечены:

Министерство имущества Курской области (орган государственной власти, уполномоченный распоряжаться земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности, право государственной собственности на которые не разграничено, в том числе включенными в фонд перераспределения земель, расположенными на территории Курской области, в соответствии с Законом Курской области от 02.06.2020 года № 32-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено», и Постановленим Губернатора Курской области от 06.07.2020 года № 192-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено»);

Администрация Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области (орган местного самоуправления сельского поселения, на территории которого были расположены колхоз ХХII Партсъезда и Бартеневский откормсовхоз Фатежского района Курской области, а также находившиеся в их пользовании земли сельскохозяйственного назначения);

ФИО7 и ФИО8 (дети умершего ФИО5, являющиеся его наследниками по закону первой очереди);

ФИО2, ФИО3 и ФИО9 (внуки умершего ФИО5, являющиеся его наследниками по закону первой очереди по праву представления, мать которых (дочь наследодателя) ФИО13 умерла до открытия наследства).

В судебном заседании:

истец ФИО6 - свои исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить, дополнительно указав на то, что ее отец ФИО5 несмотря на имеющуюся в его трудовой книжке запись о его переводе на работу в 1989 году из колхоза ХХII Партсъезда в расположенный на территории того же Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области Бартеневский откормсовхоз Фатежского района Курской области, фактически в указанном откормсовхозе не работал, в связи с чем имел право на предоставление в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения колхоза ХХII Партсъезда как пенсионер именно этой организации. Не менее, чем за 5 лет до своей смерти ФИО10 переехал из Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области и стал проживать совместно с ней в г. Курске, но в каком именно году - она не помнит;

представитель ответчика Министерства имущества Курской области по доверенности ФИО4 - против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на пропуск ответчиком срока исковой давности для обращения в суд, на невозможность включения спорной земельной доли в наследственную массу ФИО5 в связи с тем, что при жизни последнего за ним не было признано право собственности либо право на нее, а также на отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма, устанавливающего порядок восстановления прав лиц, которые были пропущены в списках собственников земельных долей реорганизуемых сельскохозяйственных организаций в начале 1990-х годов.

В судебное заседание:

представитель ответчика Администрации Фатежского района Курской области - не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие и возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности для обращение в суд, а также на то, что последним местом работы ФИО5 в 1989 году являлся Бартеневский откормсовхоз Фатежского района Курской области, в связи с чем ФИО5, являясь в 1990 годах пенсионером указанной сельскохозяйственной организации, мог бы иметь право на предоставление ему в собственность земельной доли из находившихся в ее пользовании земель сельскохозяйственного назначения, однако процедура бесплатного предоставления этих земель в общую долевую собственность работников и пенсионеров этой организации в 1990-х годах в нарушении действовавшего в этот период времени законодательства не была проведена;

представитель ответчика Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области - не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие;

ответчик ФИО7 - не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил;

ответчики ФИО8, ФИО2, ФИО3 и ФИО9 - не явились, о слушании дела извещались регистрируемыми почтовыми отправлениями по адресу их регистрации по месту жительства, однако почтовые конверты с судебными извещениями были не получены ими и возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с чем они считаются извещенными о слушании дела и их неявка не препятствует судебному разбирательству (ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»);

Поскольку все участвующие в деле лица (их представители) были извещены о месте и времени рассмотрения дела, при этом часть из них просила суд о рассмотрении дела без их участия, а другая часть о причинах своей неявки в суд не известила и доказательств в подтверждение уважительных причин их неявки в суд не представила, настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено судом в отсутствие участвующих в деле лиц (их представителей).

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Процедура происходившего в Российской Федерации в 1990-х годах бесплатного предоставления земель, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, в общую долевую собственность работников этих организаций, их пенсионеров и работников социальной сферы на селе, а также перечень лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, были установлены Указами Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с требованиями указанных нормативных актов по желанию членов трудовых коллективов колхозов, совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий эти хозяйства могли быть реорганизованы, в том числе, в сельскохозяйственные производственные кооперативы, либо могли сохранить прежнюю форму хозяйствования с одновременной их перерегистрацией в этом же статусе. В обоих случаях предусматривалось выделение членам этих организаций земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в пользовании данных организаций.

Первоначальный этап работы по реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли осуществляли внутрихозяйственные комиссии, которые организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и инвентаризации имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством; рассчитывали (уточняли) размеры земельных долей и имущественных паев; на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли; по завершении работы объединяли все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передавали их на хранение в органы местной администрации.

В указанные выше списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев, включались в том числе пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие.

После этого высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.п.) утверждали пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляли их в администрации районов.

Администрации районов (главы органов районного самоуправления) после получения указанных документов (материалов): в месячный срок принимали решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли; устанавливали сроки подготовки, оформления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли (не более 1 месяца со дня принятия районной администрацией решения об их выдаче).

Районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обеспечивали по заявке комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); оформляли и выдавали свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировали эти свидетельства.

В силу п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 27.11.1992 года № 291 были утверждены проекты перераспределения земель, предусматривающие выделение земель по категориям землепользователей, в отношении ряда сельскохозяйственных организацией Фатежского района Курской области, включая колхоз ХХII Партсъезда и Бартеневский откромсовхоз, которым предусматривалось выделение земель сельскохозяйственного назначения на территории Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области для последующего предоставления части этих земель в общую долевую собственность его работникам, и принято решение о выдаче этим организациям свидетельств на право владения землей.

Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 02.06.1992 года № 136 была произведена регистрация реорганизации колхоза ХХII Партсъезда Фатежского района Курской области в АОЗТ «Верхнехотемльское» с утверждением списка собственников земельных долей из числа работников данной сельскохозяйственной организации.

Постановлениями Администрации Фатежского района Курской области от 14.10.1994 года № 233 и от 08.09.1995 года № 169 были утверждены уточненные и дополнительные списки работников, пенсионеров и других лиц по АОЗТ «Верхнехотемльское» в количестве 671 человек и 5 человек соответственно, которым в общую долевую собственность были предоставлены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения этой организации размером по 6,44 га каждая. На основании утвержденных списков перечисленным в них лицам Фатежский районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Курской области были выданы свидетельства на право собственности на землю. При этом ФИО5 в указанные списки не был включен, в связи с чем свидетельство на право собственности на землю по данной сельскохозяйственной организации ему не выдавалось.

Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 07.08.1997 года № 163 была произведена регистрация реорганизации в форме преобразования АОЗТ «Верхнехотемльское» Фатежского района Курской области в СХПК «Восход» с переходом к нему всех прав и обязанностей реорганизуемого общества.

30.10.2007 года СХПК «Восход» был ликвидирован вследствие банкротства, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.

Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 23.12.1992 года № 322 Бартеневский откормсовхоз Фатежского района Курской области был перерегистрирован в качестве юридического лица в соответствии с новым законодательством с сохранением своего прежнего статуса, с утверждением списка собственников земельных долей из числа работников данной сельскохозяйственной организации.

Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 17.12.1993 года № 267 были утверждены государственные акты на право собственности на землю, владения и пользования землей по реорганизованным сельхозпредприятиям района, и предусмотрено выделение в пользование Бартеневского откормсовхоза Фатежского района Курской области 2076 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области.

Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 25.07.1997 года № 151 была произведена регистрация реорганизации в форме преобразования Бартеневского откормсовхоза Фатежского района Курской области в СХПК «Миролюбовский» с переходом к нему всех прав и обязанностей реорганизуемого откормсовхоза.

Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 10.04.2001 года № 83 были утверждены материалы внутрихозяйственной приватизационной комиссии СХПК «Миролюбовский», решение общего собрания членов СХПК «Миролюбовский» о принятии коллективно-долевой формы собственности на землю, а также списки собственников земельных долей по указанному хозяйству в составе 234 человек и площадь причитающейся каждому из них земельной доли - 7,51 га (содержание указанного постановления от 10.04.2001 года № 83 было ошибочно еще раз дословно продублировано постановлением того же органа от 27.04.2001 года № 111, на что указано в сообщении Администрации Фатежского района Курской области от 31.03.2017 года).Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 14.03.2005 года № 19 были отменены постановления того же органа от 10.04.2001 года № 83 и от 27.04.2001 года № 111 (продублировавшее предыдущее постановление) об утверждении списков собственников земельных долей из числа работников СХПК «Миролюбовский» по мотиву того, что внутрихозяйственная комиссия кооператива не выполнила всех необходимых мероприятий по приватизации земель указанной организации.

03.08.2005 года СХПК «Миролюбовский» был ликвидирован вследствие банкротства, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела (сообщением заместителя прокурора Фатежского района Курской области от 31.03.2025 года, сообщением Министерства имущества Курской области от 14.08.2025 года, сообщениями Администрации Фатежского района Курской области от 15.03.2017 года, от 21.03.2017 года и от 31.03.2017 года, сообщением Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области от 06.03.2025 года, сообщением Управления Роснедвижимости по Курской области от 24.01.2008 года), что заверенные надлежащим образом списки собственников земельных долей из числа работников Бартеневского откормсовхоза Фатежского района Курской области и работников СХПК «Миролюбовский», об утверждении которых было указано в постановлениях Администрации Фатежского района Курской области от 23.12.1992 года № 322, от 10.04.2001 года № 83 и 27.04.2001 года № 111, решения общих собраний трудовых коллективов указанных сельскохозяйственных организаций и Устав образованного в 1997 году СХПК «Миролюбовский» (в первоначальной и в последующей редакциях от 1997 года и 2001 года соответственно) в Архивный отдел Администрации Фатежского района Курской области переданы не были и к настоящему времени не сохранились. Заверенные надлежащим образом списки собственников земельных долей, достоверность которых не вызывала бы сомнения, никем из участвующих в деле лиц суду представлены не были. Свидетельства на право собственности на землю никому из работников Бартеневского откормсовхоза Фатежского района Курской области и СХПК «Миролюбовский» Фатежский районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Курской области не выдавались.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что процедура бесплатного предоставления работникам Бартеневского откормсовхоза Фатежского района Курской области и работникам СХПК «Миролюбовский» земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в пользовании этих организаций, не была завершена должным образом, в связи с чем право собственности на эти земельные доли ни у кого из числа работников и пенсионеров данных организаций, а также из числа других лиц, имевших право на бесплатную приватизацию находившейся в их пользовании земли, в установленном порядке не возникло.

Согласно трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ отец истицы ФИО6 - ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, с 1961 года по начало 1989 года являлся работником колхоза ХХII Партсъезда, расположенного на территории Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ был переведен на работу в расположенный в том же сельском поселении Бартеневский откормсовхоз. Сведений о дальнейшей трудовой деятельности ФИО5, в том числе о его увольнении из этого откормсовхоза его трудовая книжка не содержит.

По данным ОСФР по Курской области от 19.12.2025 года ФИО5 являясь 1972 года получателем пенсии по инвалидности, с 1974 года получателем пенсии по старости, и с 2003 года получателем обеих пенсий, продолжал осуществлять трудовую деятельность в качестве работника колхоза ХХII Партсъезда до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о его дальнейшей работе в Бартеневском откормсовхозе не имеется.

В соответствии с архивной справкой Администрации Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в книгах учета расчетов по оплате труда работников: по колхозу ХХII Партсъезда значится за весь 1988 год, а также за январь, февраль, май и декабрь 1989 года (в книге за 1990 год он записан без начислений и отработанных дней), в дальнейшем в период с 1991 года по 2006 год не значится; по Бартеневскому откормсовхозу значится за февраль и май 1989 года, а за 1988 год и в дальнейший в период с 1990 года по 2003 год не значится.

Согласно сообщения ОКУ «Госархив Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ документы о трудовой деятельности ФИО5 в указанных выше сельскохозяйственных организациях и их правопреемниках в период времени с 1988 года по 2006 год включительно в архиве области отсутствуют.

Поскольку в соответствии перечисленными выше документами ФИО5 на протяжении нескольких десятков лет вплоть до полного 1988 года включительно являлся постоянным работником колхоза ХХII Партсъезда, где в 1974 году ему была назначена пенсия по старости, после чего он продолжил свою работу в этом колхозе, а в 1989 году он отработал в колхозе ХХII Партсъезда и в Бартеневском откормсовхозе еще 4 месяца и 2 месяца соответственно, при этом последний месяц его трудовой деятельности - декабрь 1989 года также был отработан им в колхозе ХХII Партсъезда, суд приходит к выводу о том, что он действительно, являясь пенсионером этого колхоза, наряду с другими его работниками мог претендовать на бесплатное предоставление земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в пользовании колхоза ХХII Партсъезда, при условии его проживания на территории данной сельскохозяйственной организации.

Вместе с тем, в соответствии со справкой ЖСК-126 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОВМ МО МВД России «Фатежский» от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проживал в <...> и в квартире № совместно со своей дочерью ФИО6 до и после августа 1992 года соответственно, а также был зарегистрирован по этим же адресам до и после января 2003 года соответственно. Содержащиеся в представленных Администрацией Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области копиях похозяйственных книг записи о регистрации и проживании ФИО5 в д. Федоровка после августа 1992 года суд находит недостоверными, поскольку они содержат очевидные ошибочные сведения о его регистрации и проживании по этому адресу в том числе и после его регистрации по месту жительства в <адрес> в 2003 году, а также после его смерти в 2006 году.

Факт регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее также - Закон № 5242-1) не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, поскольку регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, наличие у гражданина регистрации по месту жительства в определенном жилом помещении само по себе не является доказательством его фактического проживания в нем.

Поскольку ФИО5 с августа 1992 года, переехав на постоянное место жительства в <адрес>, с указанного времени уже не проживал на территории колхоза ХII Партсъезда Фатежского района Курской области и его правопреемника АОЗТ «Верхнехотемльское», то на момент утверждения Постановлениями Администрации Фатежского района Курской области от 14.10.1994 года № 233 и от 08.09.1995 года № 169 списков собственников земельных долей по АОЗТ «Верхнехотемльское», с которого у включенных в эти списки лиц возникало право собственности на предоставляемые им земельные доли, он, несмотря на сохранение им регистрации по месту жительства в <...>, в соответствии с п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» уже не относился к числу лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в собственность по данной сельскохозяйственной организации. По этим же основаниями ФИО5 также не подлежал бы включению и в списки собственников земельных долей по Бартеневскому откормсовхозу, если бы имел статус его пенсионера.

В том случае, если бы ФИО5 на момент реорганизации колхоза ХII Партсъезда и Бартеневского откормсовхоза Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области в 1990-х годах в соответствии с положениями действовавших в этот период времени нормативных актов, относился к числу лиц, подлежащих включению в списки собственников земельных долей по одной из этих сельскохозяйственных организаций, то заявленные ФИО6 исковые требования также не подлежали бы удовлетворению в связи с отсутствием в настоящее время в ЗК РФ, Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и других нормативных актах правового механизма, предусматривающего порядок восстановления прав лиц, которые в нарушение закона были пропущены в списках собственников земельных долей из числе работников и пенсионеров реорганизуемых сельскохозяйственных организаций, в которых процедура бесплатного предоставления в собственность земельных долей была полностью проведена, а также лиц, являвшихся работниками либо пенсионерами тех реорганизуемых сельскохозяйственных организаций, в которых в нарушение закона такая процедура не проводилась, либо не была надлежащим образом завершена.

Такой механизм для лиц, пропущенных в списках при проведении процедуры предоставления земельных долей, ранее был предусмотрен ст. 14 Закона Курской области от 05.03.2004 года № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действовавшей по 03.01.2012 года, и включал в себя признание судом за этими лицами права на земельную долю и бесплатное предоставление им в собственность уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления земельного участка из фонда перераспределения земель площадью, соответствующей размеру причитавшейся земельной доли.

Для лиц из числа работников и пенсионеров сельскохозяйственных организаций, в которых процедура предоставления земельных долей не проводилась, механизм восстановления их прав ранее также был предусмотрен ст. 13 Закона Курской области от 05.03.2004 года № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действовавшей по 03.01.2012 года, и ст. 9 Закона Курской области от 19.12.2011 года № 104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», действовавшей с 04.01.2012 года по 04.03.2015 года, и включал в себя бесплатное предоставление указанным лицам земельных долей из состава земель, оставшихся в пользовании, реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В настоящее время согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки (а не земельные доли), находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Однако, действующая редакция Закона Курской области от 19.12.2011 года № 104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» таких случаев не предусматривает.

Помимо этого, суд также находит обоснованными доводы представителя ответчика Министерства имущества Курской области, имеющего статус органа государственной власти, уполномоченного распоряжаться земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности, право государственной собственности на которые не разграничено, в том числе включенными в фонд перераспределения земель, и соответственно являющегося надлежащим ответчиком по предъявленному иску, о пропуске истцом срока исковой данности для обращения с этим иском в суд.

Так, согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из положений ст. 196 и п. 1 ст. 200 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013 года) общий срок исковой давности составлял три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от 21.12.2006 года № 576-О, установление в законе общего срока исковой давности, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Учитывая, что бесплатная приватизация земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, проходившая в 1990-х годах, в том числе, на территории Фатежского района Курской области, являлась общеизвестным фактом, при этом списки собственников земельных долей по АОЗТ «Верхнехотемльское», в которые ФИО5 не был включен, были утверждены Постановлениями Администрации Фатежского района Курской области от 14.10.1994 года № 233 и от 08.09.1995 года № 169, а постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 14.03.2005 года № 19 было отменено постановление того же органа от 10.04.2001 года № 83 об утверждении списков собственников земельных долей из числа работников СХПК «Миролюбовский» (если бы таковые действительно составлялись и утверждались его трудовым коллективом), суд приходит к выводу о том, что ФИО5, а после его смерти в 2006 году также и его правопреемник ФИО6 должны был знать о нарушении права ФИО5 на бесплатное приобретение в собственность земельной доли: не позднее 1995 года - в том случае если бы он имел право на ее получение как пенсионер колхоза ХII Партсъезда, последовательно реорганизованного в АОЗТ «Верхнехотемльское» и затем в СХПК «Восход», либо не позднее 2005 года - в том случае если бы он имел право на ее получение как пенсионер Бартеневского откормсовхоза, реорганизованного в СХПК «Миролюбовский».

Так как механизм восстановления его прав в первом и втором вариантах установленный перечисленными выше Законом Курской области от 05.03.2004 года № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Курской области от 19.12.2011 года № 104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» действовал с периоды времени с 2004 года по 2012 год и с 2004 года по 2015 год соответственно, то трехлетние сроки исковой давности для обращения в суд начали бы течь для него и его правопреемника в 2004 и в 2005 годах и истекли бы: в 2007 году - как для пенсионера колхоза ХII Партсъезда, и в 2008 году - как для как для пенсионера Бартеневского откормсовхоза.

Поскольку правопреемник ФИО5 - его наследник по завещанию ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока исковой давности, о применении которого в судебном заседании заявил представитель надлежащего ответчика, суд приходит к выводу о наличии основания для отказа в удовлетворении заявленных ей исковых требований также и в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущества Курской области, Администрации Фатежского района Курской области, Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3 и ФИО9 о признании права собственности на земельную долю в размере 7,57 га из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Фатежского района Курской области в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 февраля 2026 года.

Судья: