Решение № 02-0569/2025 02-0569/2025~М-5705/2024 2-569/2025 М-5705/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 02-0569/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при помощнике фио, с участием старшего помощника природоохранного прокурора адрес фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-569/2025 по иску межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику в лице Государственного унитарного предприятия адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее – ГУП «Мосводосток») об обязании в течение одного года со дня вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение (далее – ГТС) (кадастровый номер 77:22:0000000:105374) – плотину пруда № 2 на реке Соловка у адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Установлено, что за ответчиком зарегистрировано право хозяйственного ведения на гидротехническое сооружение – плотина пруда № 2 на реке Соловка у адрес.

Нарушения требования безопасности к ГТС в виде отсутствия документом, предусмотренных законодательством, и дефектов конструктивных элементов зафиксированы и указаны в документах на объект ГУП «Мосводосток».

Информация о проведении работ по реконструкции или полной замене отдельных частей гидротехнического сооружения, необходимость проведения которых установления и указана в документах на объект ГУП «Мосводосток», отсутствует.

Меры по срочной ликвидации зафиксированных нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния гидротехнического сооружения, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем ГУП «Мосводосток» не приняты.

Учитывая изложенное, истцом подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании старший помощник природоохранного прокурора адрес фио указанные доводы поддержала, просила иск удовлетворить, не возражала против установления срока для устранения нарушений и проведения ремонта ГТС в течение 18 месяцев, о котором просил представитель ответчика.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании не оспаривал выявленные нарушения, просил предоставить срок для устранения нарушений и проведения ремонта ГТС в течение 18 месяцев, указывая, что работы по устранению недостатков ведутся и находятся на первом этапе из двух.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ безопасности гидротехнических сооружений» собственник пиротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований лги строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 № 811 /пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003» (далее - СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.13 СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

На основании п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается документам на объект ГУП «Мосводосток».

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ГУП «Мосводосток» требований действующего законодательства, в рамках которой установлено, что за ответчиком зарегистрировано право хозяйственного ведения на гидротехническое сооружение – плотина пруда № 2 на реке Соловка у адрес.

Нарушения требования безопасности к ГТС в виде отсутствия документом, предусмотренных законодательством, и дефектов конструктивных элементов зафиксированы и указаны в документах на объект ГУП «Мосводосток».

Информация о проведении работ по реконструкции или полной замене отдельных частей гидротехнических сооружений, необходимость проведения которых установлена в ходе обследования и указана в дефектных и (или) аварийных актах ГУП «Мосводосток», предприятием не представлена.

Наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривается, при этом ссылается на то, что проведение капитального ремонта ГТС, переданных в хозяйственное ведение ГУП «Мосводосток» финансируется бюджетными средствами на основании распоряжений Департамента жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании ответчиком доказательств устранения нарушений эксплуатации и технического состояния гидротехнического сооружения не представлено, однако сообщено о том, что работы по устранению выявленных нарушений ведутся, для их завершения ГУП «Мосводосток» необходимо 18 месяцев для завершения работ по устранению нарушений.

Принимая во внимание позицию истца, не возражавшего против увеличения срока работ по устранению нарушений, учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить требования истца, установив для ГУП «Мосводосток» срок для устранения нарушений в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0000000:15374) – плотину пруда № 2 на реке Соловка у адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности и эксплуатации.

Взыскать с ГУП «Мосводосток» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева