Решение № 2-1891/2017 2-1891/2017 ~ М-1813/2017 М-1813/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1891/2017

Дело № 2-1891/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач-на-Дону 18 декабря 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косолаповой В.А.,

при секретаре Бастрыкиной Т.Ю.,

с участием истца помощника прокурора Калачевского района Волгоградской области Клиничева М.Ю., представителя ответчика – директора МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» ФИО1, действующего на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области действующего в защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» о понуждении к получению лицензии на пользование недрами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» о понуждении к получению лицензии на пользование недрами при осуществлении водоснабжения <адрес> при эксплуатации артезианских скважин №, № и № в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Клиничев М.Ю. уточнил заявленные требования и ходатайствовал об оформлении лицензии на право пользования недрами в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части заявленные исковые требования поддержала и ходатайствовала об их удовлетворении. Пояснил суду, что в результате проверки, проведённой прокуратурой Калачёвского района, установлено, что в МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» использует подземные артезианские водяные скважины №, № и № для осуществления водоснабжения <адрес> сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес>. МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Лицензия на право пользования недрами у МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» отсутствует. Несоблюдение указанных лицензионных требований влечёт нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг в части снабжения питьевой водой надлежащего качества.

Представитель ответчика – директор МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и суду пояснил, что в настоящее время проводится работа по устранению вышеуказанных нарушений, а именно, регулярно проводится анализ качества воды, готовится проектная документация, необходимая для проведения лицензирования, однако это требует значительного количества времени и денежных средств, которые в настоящее время в бюджет на указанные цели не заложены, в связи с чем просит отсрочить исполнение решения на 1 год исполнение судебное решения.

Представитель третьего лица Управление Росприроднадзора по Волгоградской области в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора Калачёвского района просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах», недра предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В соответствии с п. 2.1 Инструкции по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, утверждённой Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр 14.04.1994 года, лицензия на право пользования недрами предоставляется, в том числе, для добычи подземных вод.

Согласно п.3.3 Инструкции, на право пользования каждым участком недр в целях добычи подземных вод выдаётся лицензия. Пункт 8.1 Инструкции устанавливает, что лицензия на право пользования недрами должна быть получена на все участки недр, на которых добыча подземных вод осуществляется одиночными водозаборными скважинами. Пункт 8.2 Инструкции закрепляет, что лицензия выдаётся на право пользования каждым участком недр, эксплуатируемым одиночной скважиной.

В судебном заседании установлено, что МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» с 01.07.2016 осуществляет водоснабжение населенных пунктов расположенных на территории Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области. При осуществлении своей деятельности МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» не выполняются требования ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах», а также п.п.2.1, 2.3, 8.1, 8.2 Инструкции по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», а именно: МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» использует для осуществления водоснабжения артезианские скважины № (<адрес>), № (<адрес>) и № (<адрес>), без лицензии на право пользования недрами. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, администрацией МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» принимаются меры к исправлению недостатков, регулярно проводится анализ качества воды, готовится проектная документация, необходимая для проведения лицензирования, однако эта работа до настоящего времени не завершена, поскольку требует значительного количества времени и денежных средств.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: информацией МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения», в которой отражены краткие характеристики скважин; списком артезианских скважин, переданных по договору от ДД.ММ.ГГГГ ответственного хранения с правом пользования МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения», в котором отражено переданное недвижимое имущество в том числе буровые скважины; соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» на праве хозяйственного ведения муниципального имущества; представление прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о лицензировании; сообщениями МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» о принятых мерах к устранению к нарушений законодательства о лицензировании, а также другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Суд находит требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к МУП «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» о понуждении к получению лицензии на пользование недрами, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Учитывая то обстоятельство, что ответчиком осуществляются мероприятия, направленные на устранение недостатков, готовится проектная документация для проведения лицензирования, которая требует значительного количества времени и денежных средств, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для выполнения всех мероприятий до в течении 1 (одного) года с момента вступления судебного решения в законную силу.

На основании и руководствуясь ст. ст.173, 195 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области действующего в защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» о понуждении к получению лицензии на пользование недрами, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «По эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения» получить лицензию на право пользования участком недр при эксплуатации артезианских скважин №, № и № для осуществления водоснабжения населенных пунктов, расположенных на территории администрации Советского сельского поселения Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Указанные мероприятия провести в течении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Косолапова В.А.