Решение № 12-868/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 12-868/2025

Дело № 12-868/2025

24RS0048-01-2025-008301-35


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2025 года <...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО3- Грязевой У.В. на постановление начальника ОВМ ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» № М151АА0356 от 16 мая 2025 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес>, имеет паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоит, фактически проживает без регистрации: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» № М151АА0356 от 16 мая 2025 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник ФИО4 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ФИО3 неоднократно обращалась в органы миграции для постановки на миграционный учет, получения патента, принимала меры легализации своего нахождения; о вынесении решения о неразрешении въезда в РФ от 18.09.2023 последняя узнала 16.05.2025; ФИО3 в настоящее время беременна, у неё есть фактический муж ФИО5, имеется родная сестра с гражданством Российской Федерации, которая проживает в <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 и её защитник Грязева У.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав ФИО3 и её защитника Грязеву У.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 16.05.2025 в 11.00 часов в отдел по вопросам миграции ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» по адресу г. <адрес> обратилась гражданка <данные изъяты> ФИО3. В ходе проверки установлено, что последняя прибыла на территорию Российской Федерации 09.08.2023 года через КПП «Красноярск» (АВИА), цель въезда - «работа», на миграционном учете не состоит, фактически проживает без регистрации <адрес>. Состоит в гражданском браке с гражданином Российской Федерации ФИО1 Не трудоустроена, находится в состоянии беременности. Кроме того, 18.09.2023 в соответствии с п.п. 14 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ в отношении гражданки ФИО2 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Так, ФИО2, находись на территории Российской Федерации, нарушила правила миграционного учета (п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года), a именно, у неё отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО3; рапортом инспектора ОВМ ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское», решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Принятый 30 декабря 2024 года Указ Президента Российской Федерации N 1126, не исключает возможности привлечения ФИО3 к административной ответственности в целом и назначения административного наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за совершенное административное правонарушение ввиду следующего.

Из пункта 1 Указа следует, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют условиям, в том числе если в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (пункт д).

Вместе с тем 18.09.2023 в соответствии с п.п. 14 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ в отношении ФИО2 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет - до 02.08.2033 г.

При таких обстоятельствах, указание в жалобе на желание ФИО3 урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации основанием для исключения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не является.

Тот факт, что ФИО3 в настоящее время беременна, у неё есть фактический муж ФИО5, имеется родная сестра с гражданством Российской Федерации, которая проживает в <адрес>, не влечет безусловного основания не применять дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку такое решение направлено на защиту интересов государства и принятие соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения противоправных деяний, защиты прав и свобод других лиц.

Так, ФИО3 длительное время незаконно пребывала на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предприняла, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка в связи с чем доводы приведенные в жалобе подлежат отклонению.

Оснований для исключения наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО3 допущено нарушение установленного законом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, ФИО3 правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ФИО3 должностным лицом квалифицированы верно.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления начальника ОВМ ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» № № от 16 мая 2025 года судом не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОВМ ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» № № от 16 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес>, имеет паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан 02.08.2023 г. сроком до 01.08.2033 г., на миграционном учете не состоит, фактически проживает без регистрации: <адрес>), оставить без изменения, а жалобу защитника Грязевой У.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных