Решение № 2А-1266/2024 2А-1266/2024~М-801/2024 М-801/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-1266/2024

Дело № 2а-1266/2024

86RS0005-01-2024-001442-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Евтеевой О.И., с участием представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о взыскании задолженности по пене

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Межрайонной ИФНС № по ХМАО-Югре обратилась в суд к ответчику ФИО2 с указанным административным иском о взыскании задолженности по пени, требования мотивировав тем, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено: Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за 2021 год на сумму 8862, 00 руб., земельного налога за 2021 год на сумму 1 461 375,00 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (Получено ДД.ММ.ГГГГ).

Так как в установленный срок уплата начисленных налогов и сборов не произведены/ произведена частично, налогоплательщику начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения совокупной обязанности.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (Получено ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости уплаты: налога на имущество физических лиц в размере 8 862,00 руб. (за 2021 год); земельного налога с физических лиц в размере 1 859 789,29 руб. (за 2016, 2021 годы); пени в размере 331 986,48 руб.

Административным истцом направлено заявление о вынесении судебного приказа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 10 464,45руб. (за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), начисленные на отрицательное сальдо единого налогового счета 1 868 651,29 руб. (недоимка по земельному налогу за 2016 год - 398 414,29 руб., за 2021 год - 1 461 375,00 руб., налогу на имущество за 2021 год - 8 862,00 руб.).

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№. Мировым судьёй судебного участка № Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по пени от ДД.ММ.ГГГГ №а-0109/1302/2023. Мировым судьей вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО2 пени в размере 10 464,45руб. (за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), начисленные на отрицательное сальдо единого налогового счета 1 868 651,29 руб. на общую сумму 10 464,45 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 № является налогоплательщиком.

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено: Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за 2021 год на сумму 8862, 00 руб., земельного налога за 2021 год на сумму 1 461 375,00 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (Получено ДД.ММ.ГГГГ).

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (Получено ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости уплаты: налога на имущество физических лиц в размере 8 862,00 руб. (за 2021 год); земельного налога с физических лиц в размере 1 859 789,29 руб. (за 2016, 2021 годы); пени в размере 331 986,48 руб.

Административным истцом направлено заявление о вынесении судебного приказа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 10 464,45руб. (за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), начисленные на отрицательное сальдо единого налогового счета 1 868 651,29 руб. (недоимка по земельному налогу за 2016 год - 398 414,29 руб., за 2021 год - 1 461 375,00 руб., налогу на имущество за 2021 год - 8 862,00 руб.).

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№. Мировым судьёй судебного участка № 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Мировым судьей вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства дела подтверждаются материалами дела.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ). В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 57 и пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени, исчисленные при уплате налога с нарушением срока уплаты, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Следовательно, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Поскольку судебного решения административным истцом о взыскании основного долга по земельному налогу, по налогу на имущество, повлекшим взыскание пени в размере 10 464 рубля 45 копеек, суду не предоставлено, оснований для взыскания пени без взыскания основного долга, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о взыскании задолженности по пене отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья подпись В.В. Тюленев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда В.В. Тюленев