Апелляционное определение № 33-17517/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья: ФИО

дело <данные изъяты>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

судей <данные изъяты>

при ведении протокола помощником судьи ФИО

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску <данные изъяты> к ФИО об изъятии земельных участков для государственных нужд,

по апелляционной жалобе ФИО на решение <данные изъяты> от <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи ФИО, объяснения представителя ФИО ФИО, представителя <данные изъяты> ФИО,

установила:

Истец <данные изъяты> обратился в суд с иском к ФИО об изъятии земельного участка для государственных нужд в целях размещения объекта федерального транспорта: "Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали <данные изъяты>.)". 7 этап - Строительство участка Высоково (вкл.) - <данные изъяты> (искл.)". В досудебном порядке урегулировать вопрос об изъятии земельных участков не представилось возможным ввиду того, что от ответчика не поступило подписанное им соглашение об изъятии недвижимости, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО в судебное заседание явился, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО по доверенности ФИО в судебное заседание явилась, представила возражения на иск. Не возражала против изъятия земельных участков и стоимости возмещения, полагала сумму убытков необоснованной, от проведения экспертизы отказалась.

Представитель третьего лица - Федерального агентства железнодорожного транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение не представил.

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

ФИО обратилась в суд с апелляционной жалобой.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержала; представитель истца против удовлетворения жалобы возражал.

Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, при этом руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания для отмены решения суда предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не усматривается.

Статьей 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.

Одним из таких оснований согласно подпункту 3.2 пункта 2 указанной правовой нормы является изъятие у собственника земельного участка для государственных или муниципальных нужд, что в соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем выкупа земельного участка.

Под государственными или муниципальными нуждами при этом могут пониматься потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), но является невозможным без изъятия имущества, принадлежащего частному субъекту.

Пункт 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 49 и статья 55 Земельного Кодекса Российской Федерации закрепляют основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящихся на таком участке.

Указанные положения Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, конкретизирующие статью 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, не предполагают произвольное изъятие земельного участка, а требуют исследования фактических обстоятельств, доказывания обоснованности и необходимости такого изъятия, направлены на обеспечение собственникам (владельцам) недвижимого имущества гарантий предварительного и равноценного возмещения при осуществлении названной процедуры, что было установлено и исследовано судом апелляционной инстанции.

На основании пунктов 3, 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу подпункта 5 части 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее, чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов (часть 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

Подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Согласно пункту 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации также определено, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 1).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (пункт 2).

Судом установлено и как следует из материалов дела, <данные изъяты> является исполнителем по строительству объекта: "Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали <данные изъяты>.)". 7 этап - Строительство участка <данные изъяты> (искл.)".

На основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>-р (ред. от <данные изъяты>) и документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Росжелдора от <данные изъяты><данные изъяты> "Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: "Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали <данные изъяты>)". 7 этап - Строительство участка <данные изъяты> (искл.)", по ходатайству <данные изъяты> от <данные изъяты> № <данные изъяты> Росжелдором принято распоряжение от <данные изъяты><данные изъяты> "Об изъятии земельный участков и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: "Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали <данные изъяты>)". 7 этап - Строительство участка <данные изъяты> (искл.)".

В последующем заключено Концессионное соглашение "О финансировании, создании, эксплуатации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта общего пользования от станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты>, приобретении и эксплуатации высокоскоростного железнодорожного подвижного состава, предназначенного для перевозки пассажиров и (или) багажа на созданной инфраструктуре по маршруту "<данные изъяты>", с <данные изъяты> осуществляющим строительство ВСМ-1 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>-р.

В соответствии с приложением к Распоряжению об изъятии, в границах зоны планируемого размещения <данные изъяты>, из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> подлежат выделу и изъятию земельные участки площадью 26 936 кв. м., 21 990 кв. м., 8471 кв.м., 567 кв.м. и 64 кв.м.

Во исполнение требований п.10, п.11 ст.56.6 ЗК РФ правообладатель земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в установленном порядке уведомлен о принятом распоряжении об изъятии, а именно: Распоряжение об изъятии размещено на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно сведениям ЕГРН ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 224 767 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, относящегося к категории «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного производства».

В целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков, в соответствии с положениями п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, концессионером проведены кадастровые работы, в результате которых исходный земельный участок был разделен с сохранением его в измененных границах и образованы земельные участки:

- <данные изъяты> площадью 26 936 кв.м., местоположение: <данные изъяты>

- <данные изъяты> площадью 21 990 кв.м., местоположение: <данные изъяты>

- <данные изъяты> площадью 8 471 кв.м., местоположение<данные изъяты>

- <данные изъяты> площадью 567 кв.м., местоположение: <данные изъяты>

- <данные изъяты> площадью 64 кв.м., местоположение: <данные изъяты>

Размер возмещения за изымаемый земельный участок определен на основании отчета об оценке <данные изъяты> от <данные изъяты>, выполненного независимой оценочной компанией <данные изъяты> и составил 7 180 952 руб., из которых:

- рыночная стоимость прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 26 936 кв. м. составляет 3 161 116 руб.;

- рыночная стоимость прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 21 990 кв. м. составляет 2 621 402 руб.;

- рыночная стоимость прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 8 471 кв. м. составляет 1 086 982 руб.;

- рыночная стоимость прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 567 кв. м. составляет 89 644 руб.;

- рыночная стоимость прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 64 кв. м. составляет 11 974 руб.;

- убытки, подлежащие возмещению в связи с изъятием, составляют 209 834 руб.

В досудебном порядке урегулировать вопрос об изъятии земельных участков не представилось возможным ввиду того, что от ответчика не поступило подписанное им соглашение об изъятии недвижимости, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Таким образом, в силу пункта 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик считается надлежащим образом уведомленным о принятом решении об изъятии земельных участков, подлежащих образованию из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил других доказательств, свидетельствующих об ином размере стоимости изымаемых земельных участков и убытков, а также доказательств, опровергающих вышеуказанные доказательства, представленные истцом. В ходе рассмотрения дела ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы на предмет определения стоимости изымаемых земельных участков и убытков ответчиком не заявлялось, при этом ответчик в процессуальном праве ограничен не был.

В связи с чем, размер возмещения в определенном в исковом заявлении размере является обоснованным.

Ответчик требование об изъятии земельных участков не оспаривал.

Принудительное изъятие земельного участка объектов недвижимости, расположенных на нем, для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В силу пункта 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 данной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (часть 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленный спор, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, регулирующих порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для изъятия у ответчика для государственных нужд, объекта федерального транспорта: «Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали <данные изъяты>)». 7 этап - Строительство участка <данные изъяты> (искл.)» земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> площадью 26 936 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «7.1 Железнодорожный транспорт»; <данные изъяты> площадью 21 990 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «7.2 Автомобильный транспорт»; <данные изъяты> площадью 8 471 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «7.2 Автомобильный транспорт»; <данные изъяты> площадью 567 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «7.2 Автомобильный транспорт»; <данные изъяты> площадью 64 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, д Папивино, категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «7.2 Автомобильный транспорт», установив сумму возмещения за изымаемые земельные участки в соответствии с отчетом об оценке <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> в размере 7 180 952 рублей, прекратив все ограничения (обременения), внесенные в ЕГРН в отношении изымаемых земельных участков, признав решение суда основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изымаемые земельные участки.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что исковые требования были удовлетворены полностью, суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном объеме, судом правильно применены нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу сводятся к переоценке исследованных по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дата изготовления мотивированного определения – <данные изъяты>