Решение № 2А-649/2017 2А-649/2017~М-650/2017 М-650/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-649/2017

РЕШЕНИЕ копия 2А-649/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г.Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции телепрограммы «СТУДИЯ «ФОРМАТ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в районный суд с административным иском о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «СТУДИЯ «ФОРМАТ» недействительным указывая, что учредитель средства массовой информации прекратил свою деятельность 21 февраля 2012 года. В нарушение требований Закона о СМИ, копия Устава редакции телепрограммы или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией не представлено; телепрограмма не выходит в эфир более одного года; обязательные экземпляры средства массовой информации в ВГТРК Гостелерадиофонда не поступают. В адрес учредителя и редакции телепрограммы направлено уведомление 24 мая 2017 года о необходимости предоставления информации, в котором учредитель и редакция предупреждены о возможности обращения с заявлением в суд. Сведения о прекращении деятельности данного СМИ от учредителя не поступали. Сведения о перерегистрации телепрограммы, уведомления о смене адреса учредителя и редакции также не поступали.

Административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежаще. Явка сторон не является и не признана судом обязательной.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» в действующей редакции, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно ст. 18 этого Закона, в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.6-11), в Едином государственном реестре юридических лиц было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Формат», которое прекратило свою деятельность 21 февраля 2012 года.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации (л.д.5), свидетельство выдано 12 апреля 2004 года СТУДИИ «ФОРМАТ», адрес редакции <адрес>, телепрограмма. Учредитель ООО «Формат».Из докладной записки (л.д.12-14) следует, что в ходе систематического наблюдения в отношении телепрограммы «СТУДИЯ «ФОРМАТ» соблюдение законодательства проверить невозможно, т.к. установлен факт не выхода в эфир.

Согласно ответу Гостелерадиофонда (л.д.16), ООО «Формат» СМИ «Студия Формат» не доставляла обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции.

Согласно уведомлению и отчетам с сайта Почта России (л.д.17, 18, 19), Управление Роскомндазора 25 мая 2017 года направило в адрес учредителя и редакции телепрограммы уведомление о необходимости предоставления сведений.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что телепрограмме «СТУДИЯ ФОРМАТ» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Формат», которое прекратило свою деятельность в 2012 году. С этого момента права учредителя перешли к редакции СМИ. В то же время в течение года средство массовой информации не выходило в эфир, не представило договор с учредителем или Устав организации и не представляло обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции.

Иного суду не доказано.

При таких обстоятельствах требования административного истца законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии со ст.111 КАС РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика исходя из заявленных требований в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 264, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции телепрограммы «СТУДИЯ «ФОРМАТ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограмма «СТУДИЯ «ФОРМАТ» Эл№ от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Взыскать с редакции телепрограммы «СТУДИЯ «ФОРМАТ» государственную пошлину в размере 2 000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья С.В. Садриханова