Решение № 2А-4612/2020 2А-4612/2020~М-3886/2020 А-4612/2020 М-3886/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-4612/2020

Дело №а-4612/2020

УИД

Поступило в суд 11.09.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Р.С.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Коробицыной В.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

при секретаре Головановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Нуруш оглы, /дата/ года рождения, уроженца <адрес> ССР, осужденного 29.11.2019г. по ст.319, 70 УК РФ к 10 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождаемого /дата/,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО2 в связи с тем, что последний осужден /дата/ мировым судьей 1 судебного участка Первомайского судебного района <адрес> за совершение преступления предусмотренного ст. 319, ст.70 УК РФ к 10 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбывания наказания – /дата/. По окончании срока осужденный убывает по адресу: <адрес>, совершил преступление небольшой тяжести, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания /дата/ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по части 1 статьи 116 УИК РФ.

ФИО3 совершил умышленное преступление небольшой тяжести, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания имеет 30 взысканий (до вступления приговора в законную силу-0), действующих -29, поощрений -0

Начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> просит установить над ФИО2 административный надзор, согласно ст. 3 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от /дата/.

Представитель административного истца в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик - осужденный ФИО3 с заявлением начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> не согласен, поскольку считает, что административный надзор может неблагоприятно повлиять на его условия жизни.

Помощник прокурора в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, поскольку отсутствуют правовые основания для его удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от /дата/ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором мирового судьи 1 судебного участка Первомайского судебного района <адрес> от /дата/ по ст. 319, ст. 70 УК РФ к 10 месяцам 5 дням лишения, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от /дата/ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно требованиям пунктов 1, 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от /дата/ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2. лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в том числе, при рецидиве преступлений. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Учитывая изложенное, отсутствие одного из указанных обстоятельств, исключает удовлетворение иска.

Согласно положениям пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Как следует из статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении административного надзора должны быть указаны, в том числе, основания его подачи.

В силу статьи 62 КАС РФ бремя доказывания лежит на административном истце. Частью 1 статьи 178 КАК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из административного искового заявления, истец в качестве оснований для установления административного надзора ФИО2 ссылается на совершение осужденным преступления небольшой тяжести, судимость не снята и не погашена, и признание осужденного злостным нарушителем, иных оснований не указано.

Совокупность оснований, указанных административным истцом, не позволяет суду применить в отношении ФИО2 положений Федерального закона от /дата/ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поскольку установление административного надзора влечет серьезные правовые последствия для поднадзорного, существенно ограничивает законные права и интересы последнего, необоснованное установление административного надзора является недопустимым, в связи с чем, суд не может выйти за пределы оснований заявленных административных требований.

Учитывая изложенное, исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установления административного надзора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2020г.

Судья /подпись/ Р.С. Кузнецова