Решение № 2-861/2018 2-99/2019 2-99/2019(2-861/2018;)~М-911/2018 М-911/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-861/2018

№ 2-99/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.02.2019 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дальнереченского городского округа к ООО «Дальводоканал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование следующих пожарных гидрантов, расположенных <адрес> В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Дальнереченского городского округа поступила информация краевого государственного казенного учреждения «4 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района» о состоянии противопожарного водоснабжения в Дальнереченском городском округе, из которой следует, что на территории Дальнереченского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ располагается <данные изъяты> пожарных гидранта из них в неисправном состоянии <данные изъяты> в настоящее время они не пригодны для нужд пожаротушения. Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 16.12.2014, на ООО «Дальводоканал» возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование следующих пожарных гидрантов <данные изъяты> Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 17.04.2018, на ООО «Дальводоканал» возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование следующих пожарных гидрантов <данные изъяты> Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 13.09.2018, на ООО «Дальводоканал» возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование следующих пожарных гидрантов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дальнереченского городского округа направлено требование в ООО «Дальводоканал» о принятии мер по устранению неисправности и обеспечении в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирования следующих пожарных гидрантов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> Информации о принятых мерах ООО «Водоканал» в адрес администрации Дальнереченского городского округа до настоящего времени не поступало. Пожарные гидранты, установленные на водопроводных сетях Дальнереченского городского округа, находятся в пользовании ООО «Дальводоканал», являются объектом защиты и соответственно на них распространяются требования, в том числе, Закона № 123 - ФЗ. Осуществлять эксплуатацию вышеуказанных пожарных гидрантов в отсутствие соответствующих водопроводных сетей не представляется возможным. В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 Г. № 131 – ФЗ водопроводная сеть г. Дальнереченска, протяженностью <данные изъяты>, находится в пользовании ООО «Дальводоканал» на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> Пунктами 5.4.6, 5.4.7 Договора установлено, что арендатор (ООО «Дальводоканал») обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, за свой счет осуществлять текущий ремонт имущества, самостоятельно или за свой счет принимать все необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем арендуемого имущества: центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения и др. На основании постановления главы администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дальводоканал» определено гарантирующей организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Дальнереченского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ Пожарные гидранты являются неотъемлемой частью водопроводной сети г. Дальнереченска, находятся в пользовании ООО «Дальводоканал» на основании договора и представляют собой единое сооружение. Претензий по поводу состояния передаваемого имущества на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не имелось. Обязанность по устранению неисправностей и обеспечению функционирования пожарных гидрантов в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности лежит на ООО «Дальводоканал». Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в содержании пожарных гидрантов в неисправном состоянии, препятствуют своевременному тушению пожаров на территории Дальнереченского городского округа, тем самым ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на требованиях иска настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на иск не представил. В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в заочном производстве.

Представитель третьего лица КГКУ «4 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что в настоящее время по городу имеется <данные изъяты> неисправный гидрант, в том числе заявленные в иске.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно п.п. 3.2. и 3.6 Свода правил СП 8.13230.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» гидрантом является техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

Под водопроводной сетью понимается совокупность водопроводных линий (трубопроводов) для подачи воды к местам потребления.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принят, в том числе, в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, а также определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании договоров аренды <данные изъяты>

Таким образом, пожарные гидранты, установленные на водопроводных сетях Дальнереченского городского округа, находящиеся в пользовании ООО «Дальводоканал», в силу ст.ст. 1, 15 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» являются объектом защиты и соответственно на них распространяются требования Закона № 123-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности отнесено обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

Согласно ст. 126 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

В силу ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения.

Из информации о состоянии противопожарного водоснабжения в Дальнереченском городском округе направленной директором КГКУ «4 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района» в адрес главы Дальнереченского городского округа и главы администрации Дальнереченского городского округа 11.10.2018 следует, что на территории Дальнереченского городского округа располагается 102 пожарных гидранта из них в неисправном состоянии и не пригодных для нужд пожаротушения 41 (40,1%), в отношении которых указано о принятии мер к ремонту и восстановлению (л.д. 32-34).

Согласно приложению № 1 к указанной информации неисправны: пожарный гидрант <данные изъяты>

23.10.2018 администрацией Дальнереченского городского округа в адрес ООО «Дальводоканал» направлено сообщение с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению неисправностей и обеспечению функционирования пожарных гидрантов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа: пожарный <данные изъяты>

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Пунктами 5.4.6., 5.4.7 договоров аренды № № 1, 2 установлено, что арендатор (ООО «Дальводоканал») обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, за свой счет осуществлять текущий ремонт имущества, самостоятельно или за свой счет принимать все необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем арендуемого имущества: центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения и др.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ определено, что на территории Дальнереченского городского округа гарантирующей организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения с 01 апреля 2014 года является ООО «Дальводоканал».

В соответствии со ст. 134 ГК РФ если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Таким образом, вышеперечисленные пожарные гидранты являются неотъемлемой частью водопроводной сети г. Дальнереченска, находящихся в пользовании ООО «Дальводоканал» на основании договора аренды и представляют собой единое сооружение, в связи с чем, обязанность по устранению неисправностей и обеспечению функционирования пожарных гидрантов в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности и в силу договора аренды лежит на ООО «Дальводоканал».

При таких обстоятельствах и учитывая, что до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, исковые требования администрации Дальнереченского городского округа подлежат удовлетворению в полном размере.

Испрашиваемый истцом срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

На основании ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Дальнереченского городского округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дальводоканал» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ООО «Дальводоканал» устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование следующих пожарных гидрантов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа:

- пожарный гидрант <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Дальводоканал» в доход бюджета Дальнереченского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчиком в течение 7 дней после получения копии заочного решения может быть подано заявление о его пересмотре судом его вынесшим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца по истечении срока на подачу заявления о пересмотре заочного решения.

Председательствующий Е.О. Чупрова