Решение № 12-237/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-237/2017

Дело №12-237/2017

29.09.2017г. г. Новосибирск


РЕШЕНИЕ

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Елапова Ю.В.

При секретаре Ковалишиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Западно-Сибирского транспортного прокурора, на постановление о назначении административного наказания от __,

УСТАНОВИЛ:

xx.xx.xxxx., Западно-Сибирским транспортным прокурором, принесен протест на постановление о назначении административного наказания от __. __ в котором указано на то, что постановлением о назначении административного наказания от xx.xx.xxxx __ вынесенным начальником Западно-Сибирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО1, медицинская сестра Центра социальной поддержки молодежи и юношества им. xx.xx.xxxx, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление не соответствует закону и подлежит отмене по следующим основаниям.

За впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей назначается административное наказание в виде предупреждения в случае, если указанный вид наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи. Таким образом, назначение ФИО2 административного наказания в виде штрафа является незаконным.

Кроме того, при вынесении постановления допущены иные процессуальные нарушения, влекущие его отмену.

В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так, в постановлении не указаны событие правонарушения, время, место, способ, причины и условия его совершения, правовой статус ФИО2 (физическое, либо должностное лицо), а также доказательства, позволяющие сделать вывод о ее виновности в совершении вменяемого административного правонарушения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных ст.24.1. КоАП РФ требований по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, заявитель просит суд: Постановление о назначении административного наказания от 30.08.2017 __ отменить, вернуть дело на новое рассмотрение (л.д.2,3;6,7).

Представитель Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Музафаров С.Е. в судебном заседании доводы и требования протеста поддержал в полном объеме

Представитель Западно-Сибирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, в судебное заседание не явился, извещен (л.д.13,15).

Заинтересованное лицо по делу ФИО2 в судебном заседании доводы и требования протеста поддержала, пояснив суду, что себя виновной в совершении административного правонарушения она не считает, с наказанием не согласна, штраф не оплачивала. Просила суд постановление в отношении и неё отменить.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, находит протест Западно-Сибирского транспортного прокурора, обоснованным, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Протест Западно-Сибирским транспортным прокурором, подан в суд xx.xx.xxxx., т.е. в установленный законом срок (л.д.2).

Согласно ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11. КоАП РФ).

Из обстоятельств дела видно, что постановлением о назначении административного наказания от 31.08.2017 __ вынесенным начальником Западно-Сибирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО1, медицинская сестра Центра социальной поддержки молодежи и юношества им. ФИО3, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП Р.Ф., ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.9,10).

Суд считает, что указанное постановление не соответствует закону и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п.3.5 ст.4.1 КоАП Р.Ф., за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей назначается административное наказание в виде предупреждения в случае, если указанный вид наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи.

Санкцией статьи 6.3 КоАП Р.Ф., предусмотрено наказание в виде предупреждения. Доказательства причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие совершения ФИО2 правонарушения, а также сведения о повторном его совершении в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, назначение ФИО2 административного наказания в виде штрафа является незаконным.

Кроме того, при вынесении постановления допущены иные процессуальные нарушения, влекущие его отмену.

ФИО2, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10. КоАП Р.Ф., в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Между тем, подлежащее оспариванию постановление указанным требованиям не соответствует, поскольку не содержит обстоятельств, позволяющих сделать вывод о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП Р.Ф.

Так, в постановлении не указаны событие правонарушения, время, место, способ, причины и условия его совершения, правовой статус ФИО2 (физическое, либо должностное лицо), а также доказательства, позволяющие сделать вывод о ее виновности в совершении вменяемого административного правонарушения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных ст.24.1. КоАП РФ требований по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Западно-Сибирского транспортного прокурора, на постановление по делу об административном правонарушении от __. __ - удовлетворить.

__ вынесенное Главным государственным санитарным врачом по Западно-Сибирской железной дороге, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО1, в отношении медицинской сестры Центра социальной поддержки молодежи и юношества им. ФИО3, ФИО2 по ст.6.3. КоАП РФ, о назначении наказание в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить.

Материалы административного дела в отношении ФИО2, возвратить Главному государственному санитарному врачу по Западно-Сибирской железной дороге, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО1, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Елапов Ю.В.