Постановление № 5-1175/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-1175/2018

Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 мая 2018 г. г.Дзержинск

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Свирна» расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что с 11:55 часов 05.04.2018 г. по 15:40 часов 12.04.2018г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Свирна» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения:

1.На момент проверки шахты вытяжной вентиляции кафе «<данные изъяты>» ООО «Свирна», расположенного во встроенных помещениях жилого дома по адресу: <адрес>, не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли данного жилого дома на высоту не менее 1 м, а выведены через наружные стены на улицу и выступают на уровне второго этажа.

2.В соответствии с протоколом измерения шума № от 11.04.2018г., экспертным заключением № от 11.04.2018 г. по результатам лабораторных исследований эквивалентные уровни звука непостоянного шума при включенном оборудовании вытяжной вентиляции кафе «<данные изъяты>» ООО «Свирна» в жилой комнате квартиры № жилого дома по адресу: <адрес>, превышают допустимый уровень для ночного времени (с 23:00 ч. до 07:00 ч.).

В отношении ООО «Свирна» 23.04.2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель ООО «Свирна» ФИО1 в судебном заседании вину организации признал, пояснил, что в ближайшее время нарушения будут устранены.

Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г. Дзержинске, в Володарском районе ФИО2 в судебном заседании пояснила, что протокол в отношении ООО «Свирна» составлен в соответствии с действующим законодательством, вина общества подтверждена материалами административного дела.

ООО «Свирна» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из материалов дела, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск, Володарском районе поступило обращение (вх № от 26.02.2018г.), содержащее информацию о факте возникновения угрозы причинения вреда здоровью граждан. Исходя из содержания обращения, в жилой комнате заявителя, расположенной с торца напротив кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Свирна» (ИНН №) от вытяжки с кухни кафе «<данные изъяты>», выведенной на улицу на уровне № этажа в квартире заявителя по адресу: <адрес>, происходит постоянный шум и вибрация, ухудшающие условия отдыха и проживания. I

Согласно акту проверки ДД.ММ.ГГГГ кафе «<данные изъяты>» ООО «Свирна» размещается во встроенных помещениях жилого дома.

Помещения кафе «Сакура» ООО «Свирна», расположенного по адресу: <адрес>, оборудованы вытяжной механической вентиляцией. На момент проверки вентиляционное оборудование находилось в рабочем состоянии, от данного оборудования отходят шахты, которые выходят на улицу, и заканчиваются на уровне второго этажа, а не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли данного жилого дома на высоту не менее 1 м.

В соответствии с протоколом измерений уровней шума № от 11.04.2018 г., экспертным заключением № от 11.04.2018 г. эквивалентные уровни звука непостоянного шума при включенном оборудовании вытяжной вентиляции кафе «Сакура» ООО «Свирна» в жилой комнате квартиры № жилого дома по адресу: <адрес>, превышают допустимый уровень для ночного времени (с 23:00 ч. до 07:00 ч.), что является нарушением абз. 1 п.3.2, п. 6.1, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания е жилых зданиях и помещениях».

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: сопроводительное письмо, определение о передаче дела об административном правонарушении от 23.04.2018 г., решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки 3161 от 27.03.2018г., распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 26.03.2018г., акт проверки юридического лица №, письменные объяснения ФИО1, фотоматериал, поручение № от 02.04.2018г., протокол отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды от 10.04.2018г., протокол измерения шума № от 11.04.2018г., экспертное заключение № от 11.04.2018г., вызов законного представителя юридического лица для возбуждения дела об административном правонарушении от 12.04.2018г., протокол об административном правонарушении от 23.04.2018г., решение единственного участника ООО «Свирна» от ДД.ММ.ГГГГ., договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., выписку из ЕГРЮЛ, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Свирна» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Деятельность ООО «Свирна» в кафе «<данные изъяты>» ухудшает условия проживания, отдыха людей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» ред. 29.07.2017

индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ООО «Свирна» не приняты своевременно все зависящие меры по соблюдению требований санитарного законодательства.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, в зависимости от обстоятельств каждого дела. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Свирна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, кафе «<данные изъяты>», сроком на 60 суток.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Свирна» право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: п/п ФИО3

Копия верна.

судья: