Решение № 2-417/2021 2-417/2021~М-357/2021 М-357/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-417/2021

Дело № 2-417/2021

УИД64RS0002-01-2021-000981-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Аткарск Саратовской области

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко А.А.,

с участием помощника Аткарской межрайонной прокуратуры Саратовской области ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о понуждении к совершению действий,

установил:

межрайонный прокурор Аткарского района Саратовской области (далее по тексту прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании администрации Аткарского муниципального района Саратовской области организовать мероприятий по очистке территории от несанкционированной свалки на территории города Аткарска, вблизи земельного участка, расположенного по улице <адрес>

В обоснование требований указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории района. По результатам проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> располагается несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Нарушения закона были изложены в представлении Аткарского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства № 41-2021, которое направлено в адрес администрации Аткарского муниципального района Саратовской области. Из ответа главы администрации Аткарского муниципального района следует, что уборка несанкционированной свалки запланирована на IV квартал 2021 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям муниципального района отнесено, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Кроме того согласно ст. 10 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 32 Устава Аткарского муниципального района Саратовской области, администрация Аткарского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Аткарского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

В числе прочих к полномочиям администрации Аткарского муниципального района относится, в том числе организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Кроме того в соответствии с примечанием к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт «Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации № 607-ст от 28 декабря 2001 года, если лицо, производящее отходы, не установлено, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Прокурор считает, что не соблюдение требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. Наличие строительно-бытовых и иных отходов может привести к возникновению негативной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановке на территории района, возможности возникновения и распространения инфекций, факта возгорания, что может нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Аткарский межрайонный прокурор Саратовской области просит (с учетом уточнения по иску в соответствии со ст. 39 ГПК РФ) обязать администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области в течение месяца со дня вступления в законную силу организовать мероприятия по очистке территории от несанкционированной свалки, расположенной на территории города Аткарска в пределах кадастрового квартала №, по улице <адрес> по географическим координатам: долгота №, широта №.

В судебном заседании помощник Аткарской межрайонной прокуратуры Саратовской области ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика – глава администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Е.В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечив явку представителя администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, действующего на основании доверенности ФИО2, который признал исковые требования в полном объеме.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося главы администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Е.В.В.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика сделано добровольно в пределах его полномочий, что подтверждается его письменным заявлением (л.д. 13), не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области об обязании организовать мероприятия по очистке территории от несанкционированной свалки – удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по очистке территории от несанкционированной свалки, расположенной на территории города Аткарска в пределах кадастрового квартала №, по улице <адрес> по географическим координатам: долгота №, широта №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль