Решение № 2А-2593/2025 2А-2593/2025~М-2516/2025 М-2516/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-2593/2025

23RS0036-01-2025-005936-31

Дело № 2а-2593/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 24 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Онищенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу обратилось с административным иском в суд к СОСП по <адрес> № о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об окончании исполнительного производства; освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках данного исполнительного производства; восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.

Требования мотивированы тем, что решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1057/2024, удовлетворено административное исковое требование прокурора ЦАО <адрес> о признании информации, содержащейся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://t.me/feyarostovl, запрещенной к распространению на территории РФ и включении его в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решением суда на Управление возложена обязанность о включении вышеуказанных интернет-ресурсов в Единый реестр.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Управления поступило решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1057/2025о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://t.me/feyarostovl, запрещенной к распространению на территории РФ и включении его в Единый реестр (не вступившее в законную силу).На основании чего в рамках предоставленных полномочий по ведению Единого реестра, в части формирования первичных записей об Интернет- ресурсах, содержащих запрещенную информацию, Управлением внесена соответствующая реестровая запись в Единый реестр ID540359 (по делу №а- 1057/2025).

ДД.ММ.ГГГГ внесенная Управлением запись утверждена, доступ ограничен в установленном законом порядке и судебному решению присвоен статус «исполнено». Информация по ссылке: https://t.me/feyarostovl- недоступна. В адрес Первомайского районного суда <адрес> было направлено информационное письмо об исполнении решения (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) в Управление поступило постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №П от ДД.ММ.ГГГГ, в нем указано, что Управлением в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, на которое ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением дан ответ об исполнении Решения суда, информация направлена на электронную почту административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, а также заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП Управлением получено постановление об окончании исполнительного производства, в котором установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет в размере 50 000 рублей, а также об окончании исполнительного производства.

Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП принято ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответ Управления от ДД.ММ.ГГГГ исх. № проигнорирован и как результат - наложен незаконный исполнительский сбор по Решению, которое исполнено еще ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП принято ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а закончено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ, т.е. одно постановление противоречит другому, в связи с вышеизложенным, Управление считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данного заявления, ссылается, что данное административное исковое заявление первоначально направлено в Первомайский райсуд <адрес> по месту принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ, а определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено Управлению, которое поступило в адрес Управления только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок пропущен по уважительной причине.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также просил в удовлетворении требований отказать, поскольку на момент обжалуемого постановления, в материалах исполнительного производства отсутствовали подтверждающие документы об исполнении решения суда.

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Проанализировав приведенные административном истцом обстоятельства в обоснование причин пропуска процессуального срока, а также учитывая отсутствие возражений ответчика, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Рассматривая требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1057/2024, удовлетворено административное исковое требование прокурора ЦАО <адрес> о признании информации, содержащейся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://t.me/feyarostovl, запрещенной к распространению на территории РФ и включении его в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решением суда на Управление возложена обязанность о включении вышеуказанных интернет-ресурсов в Единый реестр.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> №, на основании исполнительного документа: исполнительный лист (1) № ФС 046243259 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Первомайский районный суд <адрес>, по делу №а-1057/2025, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте htts://t.me/feyarostovl, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,в отношении должника: Управление Роскомнадзора по <адрес> в пользу взыскателя: Прокуратура Центрального административного округа <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п.2 рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Управления поступило решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1057/2025о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://t.me/feyarostovl, запрещенной к распространению на территории РФ и включении его в Единый реестр (не вступившее в законную силу).

На основании указанного решения, в рамках предоставленных полномочий по ведению Единого реестра, в части формирования первичных записей об Интернет-ресурсах, содержащих запрещенную информацию, Управлением внесена соответствующая реестровая запись в Единый реестр ID540359 (по делу №а- 1057/2025).

ДД.ММ.ГГГГ внесенная Управлением запись утверждена, доступ ограничен в установленном законом порядке и судебному решению присвоен статус «исполнено». Информация по ссылке: https://t.me/feyarostovl- недоступна.

В адрес Первомайского районного суда <адрес> было направлено информационное письмо об исполнении решения (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Однако, несмотря на исполнение судебного решения, еще до возбуждения исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей, с установлением нового срока для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в это же день ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, соответственно на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебному приставу-исполнителю было достоверно известно об исполнении решения суда, и несмотря на это, с Управления был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что на момент вынесения обжалуемого постановления, в материалах исполнительного производства отсутствовали подтверждающие документы об исполнении решения суда, являются несостоятельными, а вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным.

Данные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).

Таким образом, достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.

Частями 6 – 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая исполнение должником исполнительного документа, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу – удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об окончании исполнительного производства.

Освободить Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от 04.04.2025в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.