Решение № 2-1021/2018 2-1021/2018~М-840/2018 М-840/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1021/2018

Дело № 2-1021/2018 ......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 18.08.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от ... №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как исключены из специального стажа периоды работы:

- с 07.09.1984 по 31.12.1986 электрогазосварщиком 3 разряда в цехе 52 на ......;

- с 01.01.1987 по 24.04.1987 электрогазосварщиком 4 разряда паросилового цехе на ......;

- с 11.12.1989 по 07.09.1992 в ......8 газоэлектросварщиком;

- с 08.09.1992 по 18.10.1994 в ...... газоэлектросварщиком;

- с 16.08.2012 по 31.12.2015 в ООО «......» производителем работ на участках внутренних сетей.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику он имел необходимый специальный стаж. С учетом последних уточнений (протокол судебного заседания от ...), просит суд включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ... (л.д.46), на уточненных исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ... №№..., исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Внутренние и наружные сети» (л.д.57). ООО «ВНС», будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении, возражений и ходатайство не представило, явку представителя в суд не обеспечило.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 18.08.2017 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.14-15).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие спорные периоды работы:

- с 07.09.1984 по 31.12.1986 электрогазосварщиком 3 разряда в цехе 52 на ...... и с 01.01.1987 по 24.04.1987 электрогазосварщиком 4 разряда паросилового цеха на ......,

- с 11.12.1989 по 07.09.1992 в ......8 газоэлектросварщиком;

- с 08.09.1992 по 18.10.1994 в ...... газоэлектросварщиком;

поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную полную занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии с требованиями Списка №2 1991 года.

Период работы с 16.08.2012 по 31.12.2015 производителем работ на участках внутренних сетей в ООО «......» исключен, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета он не закодирован работодателем, как работа с особыми условиями труда. Также исключено время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 23.11.2012, 26.04.2014, 20.04.2015, 25.07.2015, с 17.08.2015 по 22.08.2015, 29.08.2015, 17.10.2015, т.к. заработная плата не начислялась и страховые взносы не уплачивались.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 вел следующую трудовую деятельность:

- 07.09.1984 был принят на ...... электрогазосварщиком 3 разряда в цех 52;

- 01.01.1987 переведен электрогазосварщиком 4 разряда паросилового цеха;

- 24.04.1987 уволен по собственному желанию;

- 24.10.1989 принят в ...... слесарем-сантехником 4 разряда;

- 11.12.1989 переведен в ...... газоэлектросварщиком 4 разряда;

- 08.09.1992 переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в ......;

- 19.10.1994 переведен сл сантехником 4 р.;

- 25.06.1997 уволен;

- 16.08.2012 принят производителем работ на участок внутренних сетей ООО «......»;

- 11.04.2016 – уволен.

По периоду работы с 07.09.1984 по 24.04.1987 в материалах дела имеется справка №№... от 14.09.2017, выданная АО «......», согласно которой ФИО1 работал с 07.09.1984 по 24.04.1987 в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего дня при полной пятидневной неделе. Выполнял работы по электрогазосварке во всех цехах завода в закрытых и открытых помещениях. Имеет право на льготную пенсию по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях», Список №2 раздел XXXII «Общие профессии», как электросварщики и их подручные, утвержденный Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (л.д.31-32).

Анализируя вышеуказанные записи в трудовой книжке истца и представленную справку, суд учитывает, что раздел XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 года, действовавшего в спорный период работы, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, а также газосварщиков их подручных. В названии профессии «электрогазосварщик» объединены 2 указанных в Списке №2 1956 года профессии: газосварщик и электросварщик, в связи с чем занятость по данной профессии соответствует требованиям Списка №2 1956 года.

При этом суд принимает во внимание, что действовавшая в период работы ФИО1 в указанной должности норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика и газосварщика на каких-то определенных видах сварки.

При таких обстоятельствах, период работы на ...... заводе подлежит включению в специальный стаж истца.

Список №2 1956 года в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 применяется до 31.12.1991. Соответственно на основании положений данных нормативных актов подлежит включению в специальный стаж истца и период работы с 11.12.1989 по 31.12.1991 в ...... газоэлектросварщиком.

Однако с 01.01.1992 применению подлежат уже нормы Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Разделом XXXII Списка №2 1991 года предусмотрены следующие должности, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 3лектросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах электросварщики ручной сварки.

Суду не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 на указанных видах работ в период с 01.01.1992 по 18.10.1994, в связи с чем у суда отсутствуют основания для его включения в специальный стаж истца.

По периоду работы с 16.08.2012 по 31.12.2015 производителем работ на участках внутренних сетей в ООО «......» в материалах дела имеется Акт №№... от 25.09.2017 проверки ГУ УПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области трудового стажа истца с 16.08.2012 по 11.04.2016 (л.д.53-54), из которого следует, что ФИО1 приказом от 16.08.2012 был принят на участок внутренних сетей на должность производителя работ с 16.08.2012. Записи в личной карточке соответствуют приказу. Табель учета рабочего времени проставлен за весь период: постоянная занятость полный рабочий день (8 часов) в режиме полной рабочей недели (5 дней). Ежемесячно начислялась заработная плата, предоставлялся очередной отпуск. Имелись отпуска без сохранения заработной платы: 23.11.2012, 26.04.2014, 20.04.2015, 25.07.2015, с 17.08.2015 по 22.08.2015, 29.08.2015, 17.10.2015. В журнале вводного инструктажа ФИО1 значится производителем работ и имеется его подпись. Штатным расписанием ООО «......» предусмотрена указанная должность. Картой №№... специальной оценки труда производителя работ от 25.09.2015 рабочее место аттестовано с классом 3.1. Предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Список №2 раздел XXVII, код позиции списка – 2290000б-24441. С 01.01.2016 страховые взносы с заработной платы работников, в т.ч. по дополнительному тарифу согласно ФЗ от 03.12.2012 №243 на ФИО1 перечислены в ПФР по 11.04.2016. ООО «......» рекомендовано представить корректирующие формы ИС на ФИО1 за 2012-2015 с кодом 2290000б-24441, с выделением отпусков без сохранения заработной платы.

Таким образом, вышеуказанным актом подтверждается, что ФИО1 с момента приема в ООО «......» и до увольнения работал при полной занятости на одной и той же должности «производитель работ», по одной и той же должностной инструкции, в одних и тех же условиях. Однако работодатель произвел надлежащее кодирование периода работы только с 01.01.2016 после проведения специальной оценки труда. Обязанность по корректировке сведений, предоставленных им в УПФ по ФИО1 с 16.08.2012 по 31.12.2015, ООО «......» не исполнило.

Должность производителя работ предусмотрена Списком №2 1991 года по разделу XXVII, код позиции – 2290000б-24441.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем по представлению сведений в Пенсионный фонд не должно ограничивать пенсионные права работника, занятого на работах, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с 16.08.2012 по 31.12.2015 в должности производителя работ в ООО «......» подлежит включению в специальный стаж, кроме нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 23.11.2012, 26.04.2014, 20.04.2015, 25.07.2015, с 17.08.2015 по 22.08.2015, 29.08.2015, 17.10.2015.

При включении вышеназванных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, специальный стаж истца составит 11 лет 10 месяцев и 4 дня, соответственно право на назначение пенсии у него возникнет по достижению 56 лет – то есть с 31 августа 2018 года на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда по Списку №2).

Таким образом, ФИО1 подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда с 31.08.2018.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 в возврат госпошлины подлежит взысканию 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 07.09.1984 по 31.12.1986 электрогазосварщиком 3 разряда в цехе ......;

- с 01.01.1987 по 24.04.1987 электрогазосварщиком 4 разряда паросилового цеха на ......;

- с 11.12.1989 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком 4 разряда в ......;

- с 16.08.2012 по 31.12.2015 производителем работ на участках внутренних сетей в ООО «......», за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 23.11.2012, 26.04.2014, 20.04.2015, 25.07.2015, с 17.08.2015 по 22.08.2015, 29.08.2015, 17.10.2015

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 31 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

......

......