Решение № 2-888/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-888/2018

Дело №2-888/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Орел

Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО5 к Администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» об изменении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением и заключении отдельных договоров на оплату жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу <...>, <...> ДД.ММ.ГГ, вместе с ней с ДД.ММ.ГГ проживает её дочь - ФИО6 (ДД.ММ.ГГ года рождения). ФИО5 проживает в указанной квартире вместе с членами своей семьи: ФИО7 (ДД.ММ.ГГ года рождения) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГ года рождения). ФИО2 проживает в указанной квартире вместе со своей дочерью ФИО8.

Решением Советского районного суда от 16.05.2001 г. был изменён договор социального найма жилого помещения на квартиру <...>, согласно которого, должны были быть заключены три договора социального найма: с ФИО9 на комнату в указанной квартире жилой площадью 12,7 кв.м, с ФИО10 на комнату 14 кв.м., с ФИО1 (с семьёй) на комнату жилой площадью 20,4 кв.м.

Ранее проживавшие в указанной квартире ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГ, согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГ серия №*** №***; ФИО10 умер ДД.ММ.ГГ, согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГ серия №*** №***.

Просят суд признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения (с дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГ года рождения), право пользования жилым помещением, а именно: жилой комнатой общей 20,4 кв.м., расположенной в квартире <...>. Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГ года рождения (с сыном ФИО7 ДД.ММ.ГГ года рождения и дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения), право пользования жилым помещением, жилой комнатой общей 12,7 кв.м., расположенной в квартире <...>. Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения (с дочерью ФИО4 ДД.ММ.ГГ года рождения), право пользования жилым помещением, жилой комнатой общей 14,0 кв.м., расположенной в квартире <...>. Разделить общую сумму коммунальных и обязательных платежей за квартиру <...> на три равные части с обязательным перечислением долей ответственному квартиросъемщику ФИО1 на расчетный счет.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просят суд обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» изменить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГ года рождения), право пользования жилым помещением, а именно: жилой комнатой общей 20,4 кв.м., признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГ года рождения (с сыном ФИО7 ДД.ММ.ГГ года рождения и дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения), право пользования жилым помещением, жилой комнатой общей 12,7 кв.м., признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения (с дочерью ФИО4 ДД.ММ.ГГ года рождения), право пользования жилым помещением, жилой комнатой общей 14,0 кв.м., заключив соответствующие договоры социального найма. Определить доли в оплате жилищных и коммунальных услуг квартиры, расположенной по адресу: <...>, исходя из площади фактически занимаемых комнат, обязать ООО «УК Советского района», ООО «Управление специальных работ» заключить отдельные договора на оплату коммунальных платежей и формировать отдельные единые платежные документы в соответствии с решением суда.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчика Администрации г.Орла, МКУ «УКХ г.Орла» не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО7, ФИО6, представители ООО «УК Советского района», ООО «Управление специальных работ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно: наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 данной статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом, в силу действующего законодательства, несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ.

Основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения предусмотрены ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27).

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО9 был выдан ордер на 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <...><...> на состав семьи: она, сестра ФИО11, брат ФИО10, племянница ФИО12

В настоящее время ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу <...>, <...> ДД.ММ.ГГ, вместе с ней с ДД.ММ.ГГ проживает её дочь - ФИО6 (ДД.ММ.ГГ года рождения). ФИО5 проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГ вместе с членами своей семьи: ФИО7 (ДД.ММ.ГГ года рождения) – дата регистрации ДД.ММ.ГГ и ФИО3 (ДД.ММ.ГГ года рождения) – дата регистрации ДД.ММ.ГГ. ФИО2 проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГ вместе со своей дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГ рождения, зарегистрированной ДД.ММ.ГГ рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией лицевого счета от №*** года.

Решением Советского районного суда от 16.05.2001 г. был изменён договор социального найма жилого помещения на квартиру <...>, согласно которого, были заключены три договора социального найма: с ФИО9 на комнату в указанной квартире жилой площадью 12,7 кв.м, с ФИО10 на комнату 14 кв.м., с ФИО1 (с семьёй) на комнату жилой площадью 20,4 кв.м.

Ранее проживавшие в указанной квартире ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГ, согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГ серия №*** №***; ФИО10 умер ДД.ММ.ГГ, согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГ серия №*** №***.

Наследственных дел после смерти ФИО9, ФИО10 не заводилось.

Спорная квартира представляет собой трехкомнатное жилое помещение общей площадью 58,6 кв.м., жилой площадью – 47,1 кв.м.

В силу ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Из смысла данной нормы следует, что изменение договора социального найма жилого помещения возможно только при объединении граждан в одну семью, при этом Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает при пользовании жилым помещением по одному договору социального найма заключение отдельных договоров социального найма в случае прекращения семейных отношений.

Из приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ следует, что для детей и родителей наличие родственных связей является достаточным основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя и не требует доказывания характера их отношений с нанимателем, ведения общего хозяйства, оказания взаимной помощи и других обстоятельств, свидетельствующих о наличии родственных отношений.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Таким образом, исковые требования о признании права пользования жилым помещением и изменении договоров социального найма подлежат удовлетворению.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ в зависимости от реализуемого способа управления многоквартирным домом собственники и наниматели осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги в следующем порядке.

Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч. 7 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему ремонту содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленность на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Управляющая организация является в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, исполнителем коммунальных услуг.

Исполнителем коммунальных услуг для жителей дома <...> является Общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района».

Таким образом, исковые требования ФИО13, ФИО2, ФИО5 об определении долей в оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг подлежат удовлетворению с возложением обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района», Общество с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ» определить размер в расходах по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами по квартире <...>, установив следующие размеры участия: ФИО1 с составом семьи 1 человек - дочь ФИО6, исходя из общей площади жилого помещения в размере 58,6 кв.м., ФИО2 с составом семьи один человек – дочь ФИО8, исходя из общей площади жилого помещения в размере 58,6 кв.м., ФИО5 с составом семьи два человека - сын ФИО7 и дочь ФИО3 с выдачей отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО5 к Администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» об изменении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением и заключении отдельных договоров на оплату жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» изменить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 58,6 кв.м., жилой площадью 47,1 кв.м., заключив отдельные договоры социального найма: с ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения (с составом семьи один человек - дочь ФИО14 ФИО49 ДД.ММ.ГГ года рождения) на жилую комнату общей площадью 20,4 кв.м.; с ФИО5 ДД.ММ.ГГ года рождения (с составом семьи два человека сын ФИО7 ДД.ММ.ГГ года рождения и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения) на жилую комнату общей площадью 12,7 кв.м.; с ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения (с составом семьи один человек - дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГ года рождения) на жилую комнату общей площадью 14,0 кв.м.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района», Общество с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ» обязанность определить размер в расходах по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами по квартире <...>, установив следующие размеры участия: ФИО1 с составом семьи 1 человек - дочь ФИО6, исходя из общей площади жилого помещения в размере 58,6 кв.м., ФИО2 с составом семьи один человек – дочь ФИО4, исходя из общей площади жилого помещения в размере 58,6 кв.м., ФИО5 с составом семьи два человека - сын ФИО7 и дочь ФИО3 с выдачей отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен 11 мая 2018 года.

Председательствующий: