Решение № 2-1586/2024 2-1586/2024(2-8335/2023;)~М-5898/2023 2-8335/2023 М-5898/2023 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-1586/2024

Дело № 2- 1586/2024

59RS0007-01-2023-007352-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО4,

с участием представителя истца ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта постоянной работы, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта постоянной работы, включении периодов работы в специальный стаж.

Исковые требования с учетом уточнения мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в составе бригады каменщиков Передвижной механизированной колонны № Треста №, однако, данные периоды ей незаконно не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Кроме того, ей незаконно не включен в специальный стаж период работы в должности каменщика в составе бригады каменщиков в ТОО «Труженик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит установить факт постоянной работы в указанные периоды в составе бригады каменщиков, включить данные периоды работы в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, 02.12.2021г. ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 24.12.2021г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда (далее - специальный стаж).

Согласно указанному решению специальный стаж у ФИО1 отсутствует.

В специальный стаж Истца не включены, в частности, следующие спорные периоды работы:

с 09.06.1988г. по 16.10.1989г. (01-04-07) - работа каменщиком в «Передвижной Механизированной колонне № 1 Треста № 15»;

с 17.04.1990г. по 03.09.1993г. (03-04-16) - работа каменщиком в «Передвижной Механизированной колонне № 1 Треста № 15»;

с 16.03.1994г. по 20.07.1994г. в должности каменщика в составе бригады каменщиков в ТОО «Труженик».

Истец, полагая, что указанные периоды ей незаконно не включены в специальный стаж, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) - (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом, в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и действовавшим до 31 декабря 1991 г., не поименована должность каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств).

Таким образом, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, могут быть отнесены периоды работы в должности каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с применением Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Постоянная занятость каменщиков в бригадах должна подтверждаться документально. Документами, подтверждающими работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, являются приказы о создании бригады (звена), списочный состав бригад (звена), а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик на работах в бригадах и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, указанных в Списке.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 10 лет в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно пункта 16 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по за выслугу лет» работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании пункта 3 Порядка № 258н, периоды работы, дающей-право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ истец принята <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ тарифицирована каменщиком 2 разряда в Передвижной механизированной колонне № 1 Трест № 15;

- 03.09.1993 уволена по собственному желанию;

- 16.03.1994 принята <данные изъяты> в ТОО «Труженик»;

- 20.07.1994 уволена по собственному желанию.

Рассматривая требования истца об установлении факта постоянной работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе бригады каменщиков Передвижной механизированной колонны № Треста №, суд исходит из следующего.

Согласно сведениям ГКБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ документы, в том числе по личному составу из Передвижной механизированной колонны № Треста № на хранение не поступали (л.д. 27).

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Добрянского муниципального района № от 22.02.20217, в документах архивного фонда №-оф «Объединенный фонд документов предприятий строительного треста №», в том числе «Передвижная механизированная колонна № Треста №», личной карточке за 1993 год, расчетным листам по начислению заработной платы за 1987-1993 года, установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работал в ПМК № Треста № каменщиком 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволена. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отработала полное количество смен, другие отвлечения от работы в расчетных ведомостях не зафиксированы (л.д. 34).

Также в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №№, 192 имеются сведения о полученной заработной плате за спорный период и о перечислении взносов в Пенсионный фонд (л.д. 36, 37).

Согласно журналу по учету бригад ПМК №, трест № ФИО2 числилась в бригаде № Передвижной механизированной колонны № Треста № (л.д. 62).

Также в материалы дела представлен приказ начальника Передвижной механизированной колонны № Треста № №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ бригада каменщиков тов. ФИО6 не приступили к работе, в результате чего на рабочих наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления ДД.ММ.ГГГГ – прогулом, лишения 10 % выслуги лет и 13-й зарплаты. В графе 4 приказа в списке бригады указана каменщик ФИО2 (л.д. 10).

Также в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № о единовременном вознаграждении числится ФИО2 как каменщик ПМК-1 треста № (л.д. 59).

Таким образом, вышеуказанным приказом в совокупности с другими доказательствами подтверждается осуществление Передвижной механизированной колонны № Треста № в спорный период работы истца наличие постоянно действующей комплексной строительной бригады каменщиков, в том числе, в спорный период, когда истец работал каменщиком.

Совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец работала каменщиком в Передвижной механизированной колонне № Треста №, при этом осуществляла трудовую деятельность в постоянно действующей бригаде каменщиков.

Занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день подтверждается его трудовой книжкой, иными вышеперечисленными документами, которые сведений о том, что она была принята на работу с режимом неполного рабочего дня, неполной рабочей недели не содержат, равно как и сведений об отвлечениях.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на УПФР по г. Добрянке Пермского края возложена обязанность включить ФИО7 в специальный (льготный) стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда для назначения пенсии по старости периоды работы в ЗАО «Передвижная механизированная колонна №» трест № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № возложена обязанность включить ФИО8 в специальный (льготный) стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда для назначения пенсии по старости периоды работы в ЗАО «Передвижная механизированная колонна №» трест № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями установлено, что в спорный промежуток времени в ЗАО «Передвижная механизированная колонна № 1» трест № 15 работали две бригады каменщиков, истцы постоянно работали в должности каменщика в бригаде каменщиков ЗАО «Передвижная механизированная колонна № 1» трест № 15.

На основании изложенного период работы истца в должности каменщика в Передвижной механизированной колонне № Трест № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает установленным, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами.

Требование истца об установлении факта его постоянной работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе бригады каменщиков Передвижной механизированной колонны № Треста № подлежит удовлетворению.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж истца указанного периода работы в Передвижной механизированной колонне № Трест № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также считает подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований касаемо периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Труженик» у суда не имеется поскольку в материалах дела не имеется ни одного доказательства, которые бы как за указанный выше периоды работы в должности каменщика в составе бригады каменщиков Передвижной механизированной колонны № Треста № подтверждали льготный характер работы истца в ТОО «Труженик».

Единственно представленный приказ ТОО «Труженик» от ДД.ММ.ГГГГ №-О (л.д. 67) о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы истцу (каменщику 5 разряда бригады каменщиков) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии иных надлежащих доказательств не может быть положен в основу решения суда для удовлетворения исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Установить факт постоянной работы ФИО3 в должности каменщика с 09.06.1988 по 16.10.1989 и с 17.04.1990 по 03.09.1993 в составе бригады каменщиков Передвижной механизированной колонны № 1 Треста № 15.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 09.06.1988 по 16.10.1989 и с 17.04.1990 по 03.09.1993.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.