Решение № 12-11/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-11/2017

№12-11/2017
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Дивногорск 02 февраля 2017 года

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Вишнякова С.А.,

с участием заявителя – ФИО7

представителя заявителя – ФИО8 действующего на основании устного заявления заявителя,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.20 часов на <данные изъяты> управляя автомобилем <данные изъяты> г/н № регион <данные изъяты> нарушил п. 22.9 ПДД РФ – перевозил ребенка в возрасте <данные изъяты> года без специального удерживающего устройства, то есть предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО6 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит данное постановление отменить мотивируя тем, что автомобиль которым он управлял, был оборудован специальным детским креслом и во время движения автомобиля ребенок находился в нем. Однако после остановки сотрудником ДПС автомобиля и движения инспектора к автомобилю, мать ребенка взяла его на руки. При этом, остановлен он был за другое нарушение которое он не оспаривает – движение автомобиля без включенного света ближних фар.

Заявитель ФИО6 и его представитель ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержали по основаниям, изложенным в ней и, просил суд удовлетворить ее. А также заявитель показал, что он не был согласен с административным правонарушением в связи с чем отказался от подписи в постановлении.

Представитель органа (должностного лица), чье решение обжалуется, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения жалобы в суд не явились, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в его отсутствие.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с инспектором ФИО5 нес службу по безопасности дорожного движения на автодороге <данные изъяты> Примерно в районе <данные изъяты> км около 14.00 часов из-за поворота выехал автомобиль <данные изъяты> на переднем пассажирском сиденьи которого, сидела девушка с маленьким ребенком на руках. Данные обстоятельства он зафиксировал визуально через лобовое стекло автомобиля. Кроме того, автомобиль двигался без включения ближнего света фар. После остановки автомобиля водитель и пассажирка посадили ребенка на заднее сиденье, где также находилось детское кресло. На месте он вынес постановление по более тяжкому административному правонарушению, а именно по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. Водитель ФИО6 отказался от подписи в постановлении, но в графе о получении копии постановления расписался.

Выслушав заявителя ФИО6, его представителя ФИО3, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит подлежащим отмене обжалуемое постановление.

В силу ч. 3 ст. ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Из указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, другими положениями действующего законодательства, в том числе право на защиту.

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО6 не составлялся, на месте было вынесено постановление по делу об административном правонарушении. В постановлении содержится запись инспектора ДПС об отказе ФИО6 от подписи, что указывает на его несогласие с вмененным правонарушением до вынесения постановления.

Таким образом, ФИО6, не согласившийся с административным правонарушением, был лишен возможности реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку должностным лицом ДПС дело об административном правонарушении в отношении него рассмотрено на месте совершения правонарушения на автодороге. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4 который в судебном заседании подтвердил факт отказа ФИО6 от подписи в постановлении по делу об административном правонарушении, так и показаниями самого заявителя о том, что с правонарушением он не был согласен, поскольку ребенка перевозил в детском кресле, то есть с применением специального удерживающего устройства.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении.

При принятии нового решения по делу об административном правонарушении должностному лицу необходимо выяснить все обстоятельства дела, дать оценку имеющимся доказательствам и принять законное решение.

Согласно п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, судья принимает решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО6 – отменить.

Вернуть дело об административном правонарушении в полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» на новое рассмотрение.

Решение по жалобе на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

СОГЛАСОВАНО: Судья _______________________________ С.А. Вишнякова