Постановление № 5-594/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 5-594/2023

Дело № 5-594/2023

УИД 42RS0015-01-2023-003525-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженец Республики Таджикистан, гражданина респ. Таджикистан, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ... женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, работающего в НГКБ ... поликлинике ..., терапевтом, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

дата ... выявлен и установлен гражданин респ. ... ФИО1. дата г.р. зарегистрированный по месту жительства на основании ВНЖ и постоянно проживает по адресу пер. Сопочный 27, имеющий бессрочный вид на жительство № выдан дата, № дата принятия решения дата. выдан ГУ МВД России по .... Фактическая дата выдачи вида на жительство иностранного гражданина согласно имеющейся расписки - дата ФИО1, в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство не подал уведомление о подтверждении своего проживания, с дата, по дата включительно, в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства. Ранее ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании постановления от 27.02.2023г., что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что гр-н ..., имеет статус иностранного гражданина постоянно поживающего на территории РФ на основании Вида на жительство иностранного гражданина. Зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: .... Он как иностранный гражданин, имеющий ВНЖ, не подал уведомление о подтверждении его проживания по причине того, что забыл о данной обязанности. В настоящее время он трудоустроен в НГКБ ... поликлиника ... в качестве врача-терапевта. Имеет близкого родственника (отца) гражданина РФ. Понимает, что своими действиями (бездействием) он нарушает миграционное законодательство РФ. Его семья, а именно супруга и ребёнок, являются гражданами респ. Таджикистан, но постоянно проживают совместно с ним в ....

Суд, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются помимо объяснений самого ФИО1, также письменными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении № от дата, копиями иностранного паспорта и вида на жительство ФИО1, распиской о получении вида на жительство от дата, справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями СПО «Мигрант-1», копией протокола об административном правонарушении № от дата, постановления об административном правонарушении № от дата, копией трудового договора № от дата, копией приказа о приеме работника на работу от дата, копией приказа о переводе работника на другую работу от дата.

Таким образом, судом установлено, что гражданин ... ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ повторно, а именно в срок с дата по дата не исполнил обязанность по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при этом, будучи привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановления № от дата года, вступившего в законную силу дата., чем нарушил режим пребывания в РФ повторно.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, в том числе сведения о наличии близких родственников, имеющих гражданство РФ (отец).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве санкции помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку ФИО1 имеет вид на жительство в РФ, имеет близких родственников - граждан РФ - отца, официально трудоустроен в ГАУЗ НГКБ ..., отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженец ..., гражданина ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с <***>)

ИНН/КПП: №/№, Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: № Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: №

УИН №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова