Решение № 12-2397/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-2397/2019

16RS0046-01-2019-005925-98

Дело №12-2397/2019


РЕШЕНИЕ

город Казань 24 июня 2019 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО9 ФИО1 на постановление начальника отделения по Вахитовскому и ...м ОГИБДД Управления МВД России по ... от ... по делу об административном правонарушении предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вахитовский районный суд ... с жалобой на постановление начальника отделения по Вахитовскому и ...м ОГИБДД Управления МВД России по ... от ..., которым он, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

ФИО3 ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Отделение по Вахитовскому и ...м ОГИБДД Управления МВД России по ... представителя на рассмотрение жалобы не направило, надлежащим образом извещено.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением от ...,ФИО1, как должностное лицоГБУ «Хозяйственное Управление при Кабинете Министров РТ», было привлечен к административной ответственности по статье 12.32 КоАП РФ, за то, что ..., в 22 час. 30 мин. у ... н.... РТ, допустил к управлению транспортным средством Форд государственный регистрационный знак <***> водителя ФИО5, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Рассматривая данное дело, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действияхФИО1, как должностного лицаГБУ «Хозяйственное Управление при Кабинете Министров РТ»,состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, и виновности его в совершении указанного административного правонарушения. С данным выводом должностного лица согласиться нельзя.

Из договора безвозмездного пользования государственным имуществом ... от ... и акта приема – передачи имущества следует, что между ГБУ «Хозяйственное Управление при Кабинете Министров РТ», в лице директора ФИО1 и Счетной палатой Республики Татарстан заключен договор безвозмездного пользования имуществом, в том числе транспортным средством Форд государственный регистрационный знак <***>.

Пунктом 2.5. данного договора предусмотрено, что Счетная палата Республики Татарстан обязано обеспечивать предрейсовые: контроль технического состояния имущества и медицинское освидетельствование водителя, управляющего имуществом.

Из протокола об административном правонарушении от ..., постановления Государственного совета РТ о назначении на должности аудиторов Счетной палаты РТ следует, что местом работы ФИО5 является Счетная палата Республики Татарстан.

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать в соответствии с требованиями названного Федерального закона, Федерального закона от ... N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 28 Приказа Министерства транспорта РФ от ... ... «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства возложена на субъект транспортной деятельности.

Согласно Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным вышеуказанным приказом, субъектом транспортной деятельности являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Также в пункте 2 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от ... N 141, указано об обязательности соблюдения проведения предрейсового осмотра юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей.

При таких обстоятельствах уФИО1, как должностного лицаГБУ «Хозяйственное Управление при Кабинете Министров РТ», отсутствовала обязанность по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление начальника отделения по Вахитовскому и ...м ОГИБДД Управления МВД России по ... от ... подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по Вахитовскому и ...м ОГИБДД Управления МВД России по ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО10 ФИО1 о назначении административного штрафа в размере 20 000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО11 ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Д.И. Гадыршин