Решение № 2-1098/2019 2-1098/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1098/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Синельниковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1098/19 № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен земельный участок по <адрес>, площадью 600 кв.м. на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома. После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 жилой дом по <адрес> (старый адрес <адрес> в <адрес> унаследовал ФИО4, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарил ФИО5 жилой дом по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 600 кв.м. Право собственности было зарегистрировано в БТИ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, наследником по завещанию является супруга наследодателя Н.С. В настоящее время истец не может оформить право собственности на земельный участок и дом в установленном законом порядке, так как по кадастровым сведениям земельный участок находится по старому адресу: <адрес>, а дом находится по адресу: <адрес>. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара на вопрос о присвоении адреса сообщено, что документами, подтверждающими изменение номеров домов в <адрес> не располагает, и отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, с кадастровым номером №, а заявление о смене адреса в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № подается собственником объекта адресации. Считают правильным адрес земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>.Истец просит признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок, площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно. Просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Самара по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, дело просят рассмотреть без их участия.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Третье лицо нотариус ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, содержатся:

-копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование Отделом по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся ФИО3 на праве бессрочного пользования земельного участка, значащегося под №-а по <адрес> в <адрес>, удостоверенного ФИО7, нотариусом Первой Куйбышевский Государственной нотариальной конторой г. Куйбышева в ДД.ММ.ГГГГ г., по реестру № договор №, зарегистрирован в Бюро инвентаризации в декабре 1956 г. книга личной собственности на стр. 185-5, реестровая запись 654;

-копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, по которому наследником ФИО3 является ФИО4, наследственное имущество состоит из целого жилого дома по адресу: <адрес> (ст. <адрес>), удостоверенное ФИО9, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО4 подарил, а ФИО5 принял в дар целый жилой дом по адресу: <адрес>, под №, удостоверенный ФИО10, старшим нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лица земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьёй Земельного Кодекса Российской Федерации.

Истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением Самара с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность данного земельного участка, но ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом городского округа Самара истцу было отказано в бесплатном выделении в собственность земельного участка. Основанием для отказа, послужила ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 688,00 кв.м.

Согласно ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено. Данная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-1, испрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой застройки иных видов (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ на момент возникновения права собственности на жилой дом на имя истца), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит жилой дом, общей площадью 75,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 688,00 кв.м. Границы земельного участка сформированы, согласованы со смежными землепользователями, споры по границе участка отсутствуют.

Учитывая, что в фактически истец пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным на нем, площадь занимаемого истцом земельного участка по документам составляет 688,00 кв.м, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен дом истца, предоставлен первоначальному правообладателю в 1952 году, жилой дом также был возведен на данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения генерального плана развития г.Самары, в связи с чем, может использоваться без приведения его в соответствии с указанными Правилами в силу статьи 6 Постановления Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении застройки и землепользования в городе Самаре».

Нахождение земельного участка частично в границах красных линий не может служить основанием для отказа в иске, поскольку границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в 2008 году, земельный участок был предоставлен первоначальному пользователю на законных основаниях в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в 1952 году (л.д.17).

Адрес земельного участка согласно сведений Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара (л.д.70) следует считать правильным: <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурмак Н..С. к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 688,00 кв. м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.