Решение № 12-81/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 12-81/2026

Мировой судья Шкуропацкая Ю.Н. Дело № 12-81/2026

УИД 22MS0133-01-2026-000002-03


РЕШЕНИЕ

31 марта 2026 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула от 27 января 2026 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула от 27 января 2026 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ИП ФИО1 – ФИО2 подал жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (далее - ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО) от 26 июня 2025 года вступило в законную силу 22 июля 2025 года, при этом срок уплаты штрафа истек 30 апреля 2025 года. Указанное является объективно невозможным, поскольку срок уплаты не может истечь раньше даты вступления постановления в законную силу. Таким образом, судьей неверной определен срок уплаты штрафа. В материалах дела имеется несколько извещений о дате составления протокола об административном правонарушении – 10 ноября 2025 года, 04 декабря 2025 года, 23 декабря 2025 года, однако в заявление инспектора ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО указано, что данный протокол составлен 30 сентября 2025 года. Судьей указано, что копия постановления ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО направлялась заказным письмом и была возвращена по истечении срока хранения. Между тем, судьей не установлено, получал ли ФИО1 копию постановления фактически, не дана оценка возможности своевременного ознакомления с ним, не исследованы обстоятельства, препятствовавшие получению корреспонденции. Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80106210231817 письмо прибыло в место вручения 27 июня 2025 года и 05 июля 2025 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом сведения об оставлении извещения, отметка о совершении попытки вручения письма адресу отсутствуют, что является нарушением организации почтовой связи порядка доставки почтовой корреспонденции. При таких условиях является неверным вывод судьи о наличии у ФИО1 возможности явиться в организацию почтовой связи за получением постановления ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО. Аналогичным образом ФИО1 был извещен и судом при рассмотрении дела. Кроме того, судья нарушил принцип индивидуализации наказания, поскольку при назначении административного штрафа в двукратном размере не проанализировал имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства дела.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу положений ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Аналогичные требования установлены приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 года № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

В судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что 26 июня 2025 года государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО вынесено постановление № 225050000919 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80106210231817 следует, что почтовое отправление, адресованное ИП ФИО1 прибыло в место вручения 27 июня 2025 года. 05 июля 2025 года возвращено из-за истечения срока хранения.

Из ответа АО «Почта России» от 30 марта 2026 года следует, что регистрируемое почтовое отправление 80106210231817 прибыло в место вручения 27 июня 2025 года, 05 июля 2025 года возвращено из-за истечения срока хранения, вручено 10 июля 2025 года отправителю. Сотрудниками ОПС нарушен технологический процесс обработки и доставки указанного регистрируемого почтового отправления, электронные накладные обработаны с нарушением, в связи с чем на сайте не отобразилась информация о попытке вручения. Письмо передавалось в доставку без приписки к сопроводительным документам, в связи с чем документально подтвердить дату доставки регистрируемого почтового отправления возможности не имеется.

Кроме того, определением судьи Индустриального района г. Барнаула от 30 марта 2026 года ИП ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО от 26 июня 2025 года № 225050000919 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Решением судьи Индустриального района г. Барнаула от 30 марта 2026 года постановление государственного инспектора ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО от 26 июня 2025 года № 225050000919 и постановление государственного инспектора ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО от 26 июня 2025 года № 225050000918, вынесенные в отношении ИП ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ изменено, ИП ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Таким образом, постановление государственного инспектора ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО от 26 июня 2025 года № 225050000919 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ по состоянию на 27 января 2026 года – дату привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не вступило в законную силу, соответственно привлечение ФИО1 к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, обязанность по уплате которого у названного лица не возникла, правомерным признать нельзя.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула от 27 января 2026 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула от 27 января 2026 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Н.А. Пьянкова

Верно, судья Н.А. Пьянкова

Секретарь с/з В.А. Михалева

Оригинал решения хранится в материалах дела об административном правонарушении №5-13/2026

судебного участка №5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з В.А. Михалева