Решение № 2-58/2026 2-58/2026(2-864/2025;)~М-785/2025 2-864/2025 М-785/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-58/2026

Дело № 2-58/2026 года

УИД: 28RS0015-01-2025-001737-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

30 января 2026 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Музыченко Е.Ю.,

с участием истца помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Скуратовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц – жильцов многоквартирного <адрес>, к Муниципальному автономному учреждению «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» о возложении обязанности произвести ремонт кровельного полотна,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Райчихинска Амурской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц – жильцов многоквартирного <адрес>, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» о возложении обязанности произвести ремонт кровельного полотна, указав в его обоснование о том, что прокуратурой г. Райчихинска Амурской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации на территории пгт. Прогресс Амурской области, в ходе проверки выявлено, что при осмотре чердачного помещения многоквартирного <адрес> в присутствии уполномоченных лиц МАУ «Благоустройство» установлено намокание настила чердачного покрытия, в результате чего вода, попадая в квартиры верхних этажей, повреждает общедомовое имущество. По данному факту руководителю Муниципального автономного учреждения «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства. Данное представление рассмотрено, однако, работы не выполнены. При повторном осмотре ДД.ММ.ГГГГ факт неудовлетворительного состояния кровельного покрытия подтверждается. В настоящее время нарушение не устранено, ремонтные работы по приведению кровельного полотна в надлежащее состояние не производились и не запланированы.

Данный многоквартирный дом находится под управлением МАУ «Благоустройство», на основании договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просил суд обязать Муниципальное автономное учреждение «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт кровельного полотна многоквартирного <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству заявленные исковые требования были уточнены, истец прокурор г. Райчихинска Амурской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц – жильцов многоквартирного <адрес>, просил суд обязать Муниципальное автономное учреждение «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт кровельного полотна многоквартирного <адрес> над квартирами 56, 81, 85, 87, 88, 89.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 43 ГПК РФ, к участию в данном деле третьими лицами на стороне истца, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В судебном заседании истец помощник прокурора г. Райчихинска Амурской области ФИО12 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом их уточнений, просила суд обязать Муниципальное автономное учреждение «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт кровельного полотна многоквартирного <адрес> над квартирами 56, 81, 85, 87, 88, 89.

Представитель ответчика МАУ «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, не просил суд об отложении судебного разбирательства либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания.

Третье лицо ФИО9 просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в целях определения требований и порядка обслуживания и ремонта жилищного фонда для обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила №170), согласно п. 3.3.1-3.3.2 которых организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

Чердачные помещения должны иметь требуемый температурно-влажностный режим: в холодных чердачных помещениях - по расчету, исключающему конденсацию влаги на ограждающих конструкциях (но не более чем на 4 град. С выше температуры наружного воздуха); в теплых чердачных помещениях - по расчету, но не ниже 12 град. С.

Из раздела 2 указанного нормативного акта следует, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений. Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении № 2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо. Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

В силу п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2 вышеуказанных Правил № 170, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п. 4.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в течение 1 суток с момента их обнаружения.

В силу положений подп. «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются крыши.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что Администрация рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области ДД.ММ.ГГГГ заключила с ответчиком МАУ «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс», управляющей организацией, договор управления многоквартирными домами, договор заключен на 3 года, согласно Приложению № к конкурсной документации, в акте о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса указан многоквартирный жилой <адрес>, крыша стропильная, металлическая, состояние ее удовлетворительное.

Согласно Перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проверка кровли на отсутствие протечек должна осуществляться 2 раза в год.

В указанном многоквартирном жилом <адрес>, в квартирах №, проживают граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО1, ФИО9, которые были привлечены к участию в деле 3-ми лицами на стороне ответчика, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, о чем свидетельствуют выписки Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

По обращению жильцов многоквартирного <адрес> прокуратурой г. Райчихинска Амурской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации на территории рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области, в ходе которой было установлено при осмотре чердачного помещения указанного многоквартирного <адрес> в присутствии уполномоченных лиц МАУ «Благоустройство» намокание настила чердачного покрытия, попадание воды в квартиры верхних этажей дома и повреждение общедомового имущества, в частности над квартирами вышеназванных третьих лиц, которые впоследствии обратились в прокуратуру г. Райчихинска Амурской области в целях подачи в суд искового заявления.

Данное обстоятельство подтверждено исследованными доказательствами: актом осмотра общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением жильцов <адрес>, удостоверением многодетной семьи ФИО6, удостоверением пенсионера ФИО8, справкой МСЭ ФИО9, ее пенсионным удостоверением, справкой МСЭ ФИО14, ФИО3, ФИО2, ФИО10, заявками в МАУ «Благоустройство» ФИО9 на ремонтные работы крыши дома.

Из материалов дела, сообщения Администрации пгт. Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2, проживающей по <адрес>, следует, что многоквартирный жилой дом 1976 года постройки, в 2019 году был произведен капитальный ремонт крыши в многоквартирном <адрес>, крыша стропильная, металлическая, протечек крыши в ходе осмотра не установлено, состояние удовлетворительное.

Вместе с тем из внесенного директору МАУ «Благоустройство» на рассмотрение представления прокуратуры г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при осмотре в присутствии специалистов МАУ «Благоустройство» чердачного помещения многоквартирного <адрес> установлено протекание кровельного покрытия, квартира на последнем этаже подвергается воздействию выпавших остатков. Требуется ответчику незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений действующего законодательства, их причин и условий, им способствующих, и недопущению указанных фактов впредь.

Капитальный ремонт крыши многоквартирного жилого <адрес>, о котором Администрацией пгт. Прогресс Амурской области указано в письме от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справками НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» о стоимости выполненных работ, актами о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом из материалов дела установлено, что после капитального ремонта крыши имеется протекание кровельного покрытия МКД по <адрес>, квартиры на последнем этаже подвергаются воздействию выпавших остатков, металлическое кровельное покрытие на стыках проф. листа с просветами, конек дома с просветами, наблюдается неудовлетворительное состояние кровельного покрытия, при этом действенных мер по ремонту кровельного покрытия управляющей организацией (ответчиком) не принято.

Указанные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей жилых помещений дома (квартир), актом осмотра общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и не опровергнуты стороной ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором г. Райчихинска Амурской области, действующим в защиту интересов неопределенного круга лиц – жильцов многоквартирного <адрес>, к Муниципальному автономному учреждению «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» о возложении обязанности произвести ремонт кровельного полотна многоквартирного <адрес>, над квартирами №

В соответствии с п. 4.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны устраняться в течение 1 суток с момента их обнаружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» следует, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Поскольку прокурором, действующим в интересах неопределенного круга лиц, обратившегося в суд с указанным иском в зимний период, обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не заявлено, с учетом требований п. 4.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, наличие зимнего сезона и отрицательных зимних температур, не позволяют безопасно провести данные ремонтные работы немедленно, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Вместе с тем, истцу, третьим лицам разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, целесообразно проведение работ в ближайшее время с учетом окончания зимнего сезона и приведения дома в пригодное для жилья состояние, суд может по заявлению истца обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома или исполнение может оказаться невозможным.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При обращении в суд истцом срок исполнения решения определен до ДД.ММ.ГГГГ с учетом значимости и существа заявленных требований, направленных на устранение допущенных нарушений требований действующего законодательства и прав неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором подан иск.

Поскольку необходимость установления судом срока для исполнения ответчиком возложенной обязанности прямо предусмотрена ст. 206 ГПК РФ, то суд учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей с учетом большого объема необходимых работ кровельного полотна над несколькими квартирами жилого дома, зимнего и предстоящего весеннего периода времени, то полагает срок для произведения ремонтных работ кровли многоквартирного дома установить в весенний период, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика Муниципальному автономному учреждению «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить заявленные прокурором г. Райчихинска Амурской области, действующим в защиту интересов неопределенного круга лиц – жильцов многоквартирного <адрес>, к Муниципальному автономному учреждению «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» о возложении обязанности произвести ремонт кровельного полотна.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт кровельного полотна многоквартирного <адрес>, над квартирами №, 81, 85, 87, 88, 89.

Взыскать с Муниципальное автономное учреждение «Благоустройство рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс» в доход местного бюджета государственную пошлину 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Грачева

Мотивированное решение составлено 09.02.2026.