Решение № 2-1041/2017 2-1041/2017~М-884/2017 М-884/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1041/2017

№ 2-1041/2017


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району о признании права,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» и включении в списки для присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области».

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что в *** г. была награждена Почетным дипломом Министерства радиопромышленности и Центрального комитета профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности на основании совместного решения от *** *** она обратилась к ответчику с заявлением о включении в список лиц для присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области». Ответчик отказал в удовлетворении заявления, поскольку согласно Указу Губернатора Свердловской области № 458-УГ от 05 июня 2006 г. «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», Почетный диплом победителя во всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в 1987 году, не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований для удовлетворения заявления не имеется. Названным законом не предусмотрена возможность учета для присвоения лицу звания «Ветеран труда Свердловской области» награждение совместным Почетным дипломом Министерства радиопромышленности и Центрального комитета профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»).

Указом Губернатора Свердловской области от 05 июня 2006 г. № 458-УГ утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области» (далее – Положение),

В соответствии с подпунктом 1 части 1 пункта 1 Положения (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 20 мая 2016 г. № 280-УГ), звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области, в частности: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 6 названного Положения, к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подпункта 1 части 1 пункта 1 Положения право на присвоение звания «Ветеран труда» гражданам, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято:

1) Президентом Российской Федерации; 2) Председателем Правительства Российской Федерации; 3) председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; 4) Руководителем Администрации Президента Российской Федерации; 5) руководителями федеральных органов исполнительной власти; 6) председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; 7) Генеральным прокурором Российской Федерации; 8) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для присвоения звания «Ветеран труда» указанной категории граждан, также относятся награды за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также знак «Победитель социалистического соревнования... года» либо знак «Ударник... пятилетки», знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

При этом не учитываются награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства, почетные грамоты, учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак «Ударник коммунистического труда», юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции», знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали.

Истец имеет необходимый для присвоения звания трудовой стаж, что подтверждается ее трудовой книжкой (л. д. 8-25) и не оспаривается ответчиком.

Письмом ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району от 26 июня 2017 г. (л. д. 7) истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что Почетный диплом победителя во Всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в 1987 г., выданный Министерством радиопромышленности и Центральным комитетом профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности не включен в перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Постановлением Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 18 июня 1986 г. № 735 «О всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» перед ЦК компартий союзных республик, крайкомами, обкомами партии, министерствами и ведомствами, Советами Министров союзных республик, советскими и хозяйственными органами, партийными, профсоюзными, комсомольскими организациями, ставилась задача развернуть массово-политическую и организаторскую работу по развитию Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки и предписывалось обеспечить активное участие в соревновании всех рабочих, колхозников, инженерно-технических, научных работников, специалистов и служащих, коллективов бригад, участков, отделений и ферм, предприятий, объединений, совхозов, колхозов, организаций и учреждений, студенческих отрядов.

Задачей социалистического соревновании указывалось направление инициативы работников на достижение намеченных рубежей в экономическом и социальном развитии и развитие трудовой состязательности.

Целью соревнования указывалось коренное повышение производительности труда, качества продукции, экономия всех видов ресурсов, безусловное выполнение договорных обязательств, укрепление трудовой дисциплины, ориентированность соревнующихся на превышение мирового уровня по важнейшим показателям за счет научно-технического прогресса.

В пункте 5 названного Постановления предусматривалось, что победители Всесоюзного социалистического соревнования награждаются: рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты, служащие - почетными дипломами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов с памятными подарками или денежными премиями.

Хотя федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков, суд приходит к выводу о том, что по сущностным признакам Почетный диплом победителя во Всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в 1987 г., может быть признан таковым, поскольку им работник награждался за заслуги и достижения в труде. Почетный диплом может быть приравнен к ведомственным знакам отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», а, соответственно, может расцениваться как основание для присвоения звания «Ветеран труда».

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району о признании права удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску – Уральскому и Каменскому району включить ФИО1 в списки лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 г.

Председательствующий: