Постановление № 5-554/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-554/2021

дело № 5-554/2021

73RS0006-01-2021-000941-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Барыш Ульяновской области 29 июня 2021 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Рожкова Н.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

30.03.2021 привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного предупреждения,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, являясь лицом, привлеченным 30.03.2021года к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного предупреждения, 28 мая 2021 года в 18 часов 50 минут повторно допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно- находился в здании магазина «Елочка», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив своими действиями п.п. 5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнениями гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 21.05.2021 N 49), создав тем самым угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц во время распространения а новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ФИО1 в судебное заседание не явился, определение о месте и времени рассмотрения дела направлено ему заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в материалах дела адресам места его жительства и места регистрации.

Однако, соответствующее почтовое отправление ФИО2 не получено, по извещению отделения почтовой связи о поступлении почтового отправления разряда "судебное" ФИО1 не явился, в связи с чем оно возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, почтовое отправление с информацией о месте и времени рассмотрения дела поступило в отделение почтовой связи по месту жительства и регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ФИО1, будучи осведомленным о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, осознавая, что извещение может прийти по указанным им в протоколе адресам, поскольку сведений о смене места жительства у должностных лиц не имеется, поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировал, по извещению отделений почтовой связи за получением почтовых отправлений разряда "судебное" не явился, тем самым уклоняясь от его получения.

Тот факт, что ФИО1 не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой на адрес проживания и по адресу регистрации, не свидетельствует о том, что он не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явился. Извещен.

При указанных обстоятельствах полагаю, что дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят Указ №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п.5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции от 21.05.2021 № 49) на территории Ульяновской области действуют следующие ограничения: граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28.05.2021 года, в 18 час 50 мин. ФИО1 в период введенного режима повышенной готовности на территории Ульяновской области при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение правил поведения, установленных Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» находился в помещении магазина «Елочка», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - в период запретов и ограничений, установленных Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, тем самым нарушил правила поведения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 30 марта 2021 года, вступившим в законную силу 27 апреля 2021 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2021 и дополнением к нему от 09.06.2021 (л.д.2, 16), письменными объяснениями ФИО1 от 28.05.2021, согласно которым последний не отрицал, что 28.05.2021 года, в 18 часов 50 минут находился в помещении магазина «Елочка» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, фотоиллюстрацией к протоколу от 28.05.2021 года

(л.д.5), копией постановления от 30 марта 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Проверка и оценка собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому не вызывают сомнения.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в своей совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Протокол по делу об административном правонарушении и дополнение к нему составлены с участием ФИО1 Каких-либо замечаний по содержанию протокола и дополнения к нему от ФИО1 не поступило.

На основании исследованных доказательств установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, у ФИО1 имелась.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

На основании исследованных доказательств прихожу к выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает его согласие с вмененным правонарушением, выраженное в объяснениях и протоколе.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая имущественное положение ФИО1, а также учитывая, что вину в совершенном правонарушении он признал полностью, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, считаю возможным назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но в размера не менее половины минимального размера.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7500 (Семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***>, л/счет <***>, банк получателя: отделение УЛЬЯНОВСК, КБК 18811601201010601140, БИК 017308101, ОКТМО 73604000, УИН 18880473210020870477.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Г. Рожкова