Решение № 12-83/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-83/2020

№12-83/2020


РЕШЕНИЕ

г.Бирск 15 сентября 2020 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Корнилова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации МР Бирский район РБ от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от 19 августа 2020 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, указывает, что материал рассмотрен с процессуальными нарушениями, он не извещен о рассмотрении дела административной комиссией.

На судебном заседании ФИО1 просил жалобу удовлетворить по указанным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель административной комиссии не явился, просил рассмотреть жалобу без своего участия. В письменном отзыве указал, что административной комиссией была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указана дата рассмотрения. Просит отменить обжалуемое постановление и направить на новое рассмотрение.

Суд, изучив и оценив доводы жалобы, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем ФИО1 13 августа 2020 года по адресу: <адрес> (около здания) без разрешительных документов разместил рекламную конструкцию, чем нарушен п.4 ст.27 Правил благоустройства и санитарного содержания МР Бирский район РБ.

Извещение о дне рассмотрения материала направлено привлекаемому лицу – ФИО1 14 августа 2020 года на 26 августа 2020 года в 14.30 часов. Указанное извещение прибыло по адресу для вручения 15 августа 2020 года, 19 августа 2020 года неудачная попытка вручения. Других данных о попутке вручения либо вручении адресату в материалах дела не содержится.

В то же время рассмотрение материала об административном правонарушении, предусмотренным ст.16.6 Кодекса РБ об административных правонарушениях, состоялось 19 августа 2020 года, без участия привлекаемого лица – ФИО1, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, с действиями административной комиссии согласиться нельзя, поскольку ею не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения материала, привлекаемое лицо извещение не получило, а его срок хранения на почте не истек, у административной комиссии отсутствовали сведения о надлежащим извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения материала. Кроме того, дело рассмотрено не в дату, которое было назначено – 26 августа 2020 года.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией требования ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией требования ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В связи с изложенным, постановление административной комиссии в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от 19 августа 2020 года №315 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса Республики Башкортостан, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня его принятия.

Судья А.Р. Корнилова