Решение № 2-242/2024 2-242/2024~М-212/2024 М-212/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-242/2024

Дело № 2-242/24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Уркарах 25 июня 2024 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания - ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности - ФИО7,

главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО4,

представителя ответчика по доверенности - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о взыскании недоплаченной надбавки к пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Кайтагский районный суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан с названным иском.

В обоснование иска указывает, что ей, как муниципальному служащему, в соответствии с Законом Республики Дагестан «О муниципальной службе в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная надбавка к пенсии в размере 7 657, 33 рублей, однако считает, что она должна была быть установлена с ДД.ММ.ГГГГ, - даты, когда принято постановление Правительства Республики Дагестан № «Об утверждении положения о порядке установления, выплаты, и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан».

Просит

- взыскать с ответчика сумму ежемесячной надбавки к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по март 2024 года в размере 476 741,79 рублей.

В письменных возражениях ответчика указывается, что искомая доплата устанавливается на основании письменного заявления претендента, что и сделано. В иске просит отказать.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, по существу повторяя и развивая доводы иска.

Ответчик и его представитель полагали требования иска подлежащими отклонению, подробно развивая доводы возражений.

Проверив представленные материалы, изучив доводы искового заявления и возражений, исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.п. 2-7 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в <адрес>», действовавшем на момент установления доплаты к пенсии истца, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается:

лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в <адрес>, предусмотренные Единым реестром, и освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями;

лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальных служащих в <адрес> и уволенным с муниципальной службы в связи с ликвидацией или реорганизацией органов местного самоуправления, сокращением численности аппаратов органов местного самоуправления либо выходом на государственную пенсию.

Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, и уволенным по одному из оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначения государственной пенсии в соответствии с Законами Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан «О занятости населения в <адрес>».

Лица, замещавшие муниципальные должности в <адрес>, предусмотренные Единым реестром, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии независимо от продолжительности работы на муниципальных должностях в <адрес> и стажа муниципальной службы.

При этом размер ежемесячной доплаты к пенсии определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 80 процентов месячного денежного содержания указанных лиц.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в <адрес>, предусмотренные Единым реестром, устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин.

При стаже муниципальной службы 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего. Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего в <адрес>, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, включает в себя периоды муниципальной службы на муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления и их аппаратах, иных органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Конституцией Республики Дагестан, и их аппаратах, а также учитывает предшествующие муниципальной службе в <адрес> периоды государственной службы (работы) на государственных должностях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных должностях федеральных государственных служащих, должностях государственных служащих субъектов Российской Федерации, должностях в органах местного самоуправления и в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР согласно приложению №.

Из представленных сторонами материалов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, на основании названного выше постановления и заявления ФИО2, в связи с выходом на пенсию, истцу, как занимавшему муниципальную должность, установлена доплата к пенсии в размере 7 567,33 рублей.

В настоящее время это размер доплаты проиндексирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер доплаты к пенсии истцом не оспаривается, оспаривается лишь дата ее установления.

В соответствии с Законом Республики Дагестан «О муниципальной службе в <адрес>» (Собрание законодательства Республики Дагестан, №) и в связи с принятием Закона Республики Дагестан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан «О государственной службе Республики Дагестан», постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, «О вопросах предоставления социальных гарантий лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в <адрес>» названное выше постановление признано утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Республики Дагестан № «О муниципальной службе в <адрес>» (принят Народным Собранием РД ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст.24 которого, в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется установленным законом Республики Дагестан соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Республики Дагестан по соответствующей должности государственной гражданской службы Республики Дагестан.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Республики Дагестан № утверждены Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам (далее - Положение о пенсии), замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, а также Положение (далее - Положение о доплате к пенсии) о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан

Пунктами 3 и 4 Положения о пенсии предусмотрено, что лицо, замещавшее должность гражданской службы, может обращаться за установлением пенсии за выслугу в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О занятости населения в Российской Федерации", без ограничения каким-либо сроком. Пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении пенсии за выслугу лет, оформляемого согласно приложению N 1 к настоящему Положению, решением руководителя государственного органа, в котором лицо замещало должность гражданской службы перед увольнением с гражданской службы, оформленным согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Решение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности гражданской службы в подведомственных и территориальных органах органов исполнительной власти Республики Дагестан, принимает руководитель соответствующего органа исполнительной власти Республики Дагестан.

При этом, пунктом 4 Положения о доплате к пенсии предусмотрено, что ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, оформляемого согласно приложению № к настоящему Положению, решением руководителя государственного органа, в котором лицо, претендующее на доплату, замещало государственную должность Республики Дагестан перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), оформленным согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Таким образом, из приведенных взаимосвязанных положений нормативных актов следует, что право на пенсию как и доплате к пенсии носит заявительный характер, а значит, оно возникает не ранее подачи лицом письменного заявления об этом.

Как указывалось выше, сумму назначенной доплаты к пенсии заявитель не оспаривает, оспаривает лишь дату установления такой доплаты.

С учетом названных обстоятельств, требования истца подлежат отклонению, поскольку такая доплата установлена истцу после обращения с письменным заявлением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «сельсовет Бускринский» <адрес> Республики Дагестан о взыскании недоплаченной надбавки к пенсии в размере 476 741,79 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кайтагский районный суд.

Судья Алиханов Р.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.