Постановление № 5-258/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-258/2021

Дело № 5-258/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 при составлении протокола,

у с т а н о в и л :

22 июня 2021 года в 13 часов 15 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, в районе «косы», в устье реки Тауй, в координатах N 59° 37? 49.7?? E 149° 06? 21.7?? ФИО1, используя принадлежащие ему ставную сеть L - 14 м, Н – 3 м, ячея 65х65 мм, и резиновую лодку «ФИО2», производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267. В результате незаконных действий рыбу не выловил.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором Магаданского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Д.А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом направленным ему СМС-сообщением с его письменного под роспись согласия о данном способе уведомления по телефону №, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении и при даче письменного объяснения от 22 июня 2021 года, доставленного ему заблаговременно 12.07.2021 в 12:07:11.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явился.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела или сведения о причинах неявки в суд от них не поступали. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыбы без разрешения с помощью запрещенного орудия – ставной сети.

Изъятая ставная сеть согласно акта-оценки к протоколу М49 № 001075 от 22.06.2021 и определению о передаче дела по подведомственности, передан на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 197 (М49 № 001075) от 22.06.2021, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что «с протоколом согласен, согласен на СМС уведомление по телефону №, просил рассмотреть дело без него»;- протоколом изъятия от 22.06.2021 при участии двоих понятых у ФИО1: ставной сети 1 штука, б/у, лесковая, светло-зеленого цвета, L – 14 м, H – 3 м, ячея 65х65 мм, верха: двойная пропиленовая веревка зеленого цвета, наплава прямоугольной формы черного цвета 33 штуки; низа: фал белого цвета, груза свинцовые «бочата» 19 штук; 2 металлических кольца; лодка надувная гребная «Нырок 1», борта зеленого цвета, дно черное, без весел, без клапанов, 1 штука;

- актом-оценкой к протоколу от 22.06.2021 вышеуказанной 1 штуки б/у сети ставной и лодки резиновой надувной;

- актом приема-передачи изъятых вышеописанной ставной сети и лодки от 23.06.2021, согласно которого они переданы старшим госинспектором Д.А.В. госинспектору М.С.В.;

- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 23.06.2021.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также, принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, он не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети и резиновой надувной лодки, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющихся орудием совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети и резиновой надувной лодки.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л.сч. 04471874110) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.

Ставную сеть 1 штука, б/у, лесковая, светло-зеленого цвета, L – 14 м, H – 3 м, ячея 65х65 мм, верха: двойная пропиленовая веревка зеленого цвета, наплава прямоугольной формы черного цвета 33 штуки; низа: фал белого цвета, груза свинцовые «бочата» 19 штук; 2 металлических кольца; лодку надувную гребную «Нырок 1», борта зеленого цвета, дно черное, без весел, без клапанов, 1 штука, изъятые и принятые на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Р.Р. Абдуллин