Решение № 2-3109/2019 2-3109/2019~М-2042/2019 М-2042/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-3109/2019

по делу ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению лечебному исправительному учреждению ... УФСИН России по РТ о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия по листкам нетрудоспособности, процентов за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению лечебному исправительному учреждению ... УФСИН России по РТ о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия по листкам нетрудоспособности, процентов за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец с ... работал в ФКУ исправительная колония ... УФСИН России по РТ, ... был переведен в ФКУ лечебное исправительное учреждение ... УФСИН России по РТ. ... истец был уволен со службы по основанию, предусмотренному пунктом «б» статьи 38.2 Положения о службе в ОВД РФ. С ... по ... истец находился на амбулаторном лечении и ему были выданы листки нетрудоспособности. Однако ответчики денежное довольствие в указанных исполнительных листках не оплатили, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчиков денежное довольствие за указанный период в сумме 42 681 руб. 60 коп., проценты за задержку выплаты денежного довольствия в размере 8 481 руб. 55 коп. за период с ... по ..., в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно, указал, что на указанных листках нетрудоспособности госпиталем ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республики Татарстан» (дислокация г.Набережные Челны) проставлены печати, что по мнению истца свидетельствуют, о том, что они должны быть оплачены.

Представитель УФСИН по РТ, ФКУ ЛИУ ... УФСИН России по РТ иск не признал, суду пояснил, что листки нетрудоспособности за истребуемый период получены истцом в частной медицинской организации ООО ЦМПП «Реабилитация», при наличии возможности получить медицинскую помощь в медицинских организациях системы МВД, что исключает возможность их оплаты, так же указал, что истцу за июнь выплачивалась денежное довольствие в размере 26 514 руб., состоящее из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, надбавки за выслугу лет. Заявил о пропуске срока для обращения в суд.

Представитель госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республики Татарстан» (дислокация г.Набережные Челны) суду пояснила, что помимо печати на рассматриваемых больничных листах указана фраза «Замене не полежит». Указанная запись делается при предъявлении больничных листков, в случае их выдачи медицинским учреждением, не относящимся ни к государственной, ни к муниципальной системе здравоохранения и оснований к оплате таких больничных листков нет. Наличие записи на больничном листке «Замене не полежит» является основанием для проведении проверки.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные, в частности, с медицинским обеспечением сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного Закона сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сотрудник ежегодно проходит диспансеризацию.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения. Порядок медицинского обеспечения сотрудника и возмещения расходов указанным организациям устанавливается Правительством Российской Федерации (частью 2 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространялось действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1.

Статьей 44.1 названного Положения установлено, что освобождение сотрудника органов внутренних дел от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения органа внутренних дел, а при отсутствии такого учреждения по месту нахождения сотрудника органов внутренних дел - иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения в соответствии с ч. 11 ст. 54 Положения.

При отсутствии по месту службы или месту жительства сотрудников органов внутренних дел медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации или при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудники органов внутренних дел имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 54 Положения).

Аналогичные положения содержатся в пункте 16.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 06 июня 2005 года N 76, согласно которому сотрудники имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам врачей в медицинских учреждениях МВД России.

С 01 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, осуществляющей медицинское обеспечение сотрудника, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Решением Вахитовского районного суда города Казани от ... по делу №2-2131/2019 установлено, что ... ФИО1 принят на службу в должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Республике Татарстан.

С ... назначен на должность заместителя дежурного помощника начальника учреждения ФКУ «Лечебное исправительное учреждение ... УФСИН по Республике Татарстан». Приказом врио начальника УФСИН по Республике Татарстан от ... он освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение ФКУ «Лечебное исправительное учреждение ... УФСИН по Республике Татарстан» на период болезни на срок не более одного года с ....

С ... по ... истец проходил лечение и ему были выданы листки нетрудоспособности. Ответчик оплатил истцу денежное довольствие за период с ... по .... В оплате листков нетрудоспособности, выданных ... за период с ... по ... – отказал. Денежное довольстве за указанный период по подсчетам истца составляет 42 681 руб. 60 коп. ... является коммерческой организацией, медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения не является.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, так как законодатель установил, что освобождение сотрудника УИС от исполнения служебных обязанностей, в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется только на основании заключения (листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения органа внутренних дел либо медицинскими организациями государственной системы - здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. ... таковым учреждением не является.

При этом, согласно данным ответчика, истцу было начислено денежное довольствие за указанный период в размере 26 514 руб., состоящее из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, надбавки за выслугу лет. Возражений с истцовой стороны о начислении и получении данной суммы суду не представлено.

Требования о взыскании процентов за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда, так же на подлежат удовлетворению, так как являются производными от основного требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению лечебному исправительному учреждению ... УФСИН России по РТ о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия по листкам нетрудоспособности, процентов за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.П.Окишев