Решение № 2-591/2018 2-591/2018~М-507/2018 М-507/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-591/2018

дело № 2-591/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», указав, что на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) её супругу (данные о личности обезличены) на состав семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен). На основании ордера у неё возникло право на вселение и пользования жилым помещением. После смерти мужа, кроме неё в данном жилом помещении в настоящий момент проживают и зарегистрированы её дочь ФИО4 и внучка ФИО5, (дата обезличена), которые участвовать в приватизации указанной квартиры не желают. Вышеназванная квартира не относится к числу специализированного жилого фонда. Истец никогда не участвовала в приватизации жилых помещений и желает приватизировать указанную квартиру. Поскольку в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность в порядке приватизации, и Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, истец не может реализовать свое право на передачу квартиры в частную собственность.

Просит признать за ФИО1 право на приватизацию квартиры по адресу: (адрес обезличен).; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, требования истца поддержали, просили удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом. От представителя Министерства обороны Российской Федерации в суд поступило возражение, в котором он просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили нотариально заверенное согласия на приватизацию квартиры ФИО1, отказались от участия в приватизации.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) (данные о личности обезличены) на состав семьи из 4-х человек: его самого, супругу ФИО1, дочерей ФИО4, (данные о личностьи обезличены) в постоянное бессрочное пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).

Истец проживает и зарегистрирована в указанной квартире, что подтверждается выпиской из лицевого счета по данной квартире, отметкой в паспорте. С ней в квартире зарегистрированы и проживают её дочь ФИО4 и внучка ФИО5, которые от участия в приватизации отказались, что подтверждается нотариально заверенными заявлениями.

Супруг истца (данные о личности обезличены) умер (дата обезличена), что подтверждается свидетельством о смерти.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) суд обязал ответчиков представить доказательства, подтверждающие факт отнесения квартиры к числу служебного жилого фонда. В установленный судом срок таких доказательств суду не представлено.

Спорное жилое помещение к числу специализированного жилого фонда не относится, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из архивной справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией (адрес обезличен) следует, что в архивных фондах «Тоцкий райисполком» и «(адрес обезличен)» в решениях исполнительного комитета и распоряжениях главы администрации за (дата обезличена) сведений по жилому помещению, расположенному по адресу: (адрес обезличен) о включение в число служебных помещений не имеется. Распоряжение главы района об изменении статуса жилого помещения с (дата обезличена) не издавалось.

Согласно сведениям 4 отдела ((адрес обезличен)) ФГКУ «Центррегионжилье» от (дата обезличена), жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) является жилым фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, которое с (дата обезличена) по настоящее время в число служебных жилых помещений не включено.

Из архивной справки филиала ЦАМО РФ (ЦВО (адрес обезличен)) от (дата обезличена) (номер обезличен), следует, что (данные о личности обезличены) на состав семьи на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная (адрес обезличен). Сведений о том, что указанное жилое помещение относится к числу служебного, не имеется.

Исходя из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не является служебным, поскольку договор служебного найма не заключался, вопрос о присвоении квартире статуса служебного жилья не был решен в установленном законом порядке. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что между сторонами возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе, фактически на условиях социального найма, следовательно, истец имеет право на приватизацию данного жилого помещения.

По вопросу о передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, истец обращалась к ответчикам. От ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации поступил ответ, в котором указано, что Министерство обороны Российской Федерации не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Ссылаясь на отсутствие процедуры передачи жилья в собственность, нарушаются права истца, поскольку истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в приватизации жилья участия не принимала, данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (номер обезличен) от (дата обезличена); сведениями ГУП (адрес обезличен) «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» обособленное подразделение (адрес обезличен) от (дата обезличена).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) прямо устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована и проживает в спорной квартире, её дочь ФИО4, внучка ФИО5 отказались от приватизации.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Квартира, в которой проживает истец, к таковым не относится. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено и в судебном заседании не установлено. В связи с этим, никаких ограничений для приватизации квартиры в которой зарегистрирована и проживает истец, не имеется.

Исходя из анализа исследованных в судебном заседании документов, и учитывая отсутствие какого-либо правового спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, требования истца о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Ерш

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2018 года.