Решение № 2-1181/2018 2-1181/2018~М-952/2018 М-952/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1181/2018

32RS0015-01-2018-001565-49

Дело № 2-1181/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ГКУ Брянской области «ОСЗН г. Клинцы». В обоснование своих требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес>, относящемся к зоне проживания с правом на отселение. На основании приговора Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы за пределами <адрес>. Считает, что период его временного отсутствия на территории <адрес> правового значения не имеет. Просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме и обязать ответчика предоставлять ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы за назначением мер социальной поддержки он к ответчику не обращался.

Представитель ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН г. Клинцы» в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Кроме того, указал, что предоставление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зонах радиоактивного загрязнения носит заявительный порядок, и производится с месяца, следующим за месяцем подачи заявления. Между тем, поскольку истец ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной компенсации как постоянно проживающему, работающему в зоне проживания с правом на отселение в установленном порядке в ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» не обращался, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с удостоверением серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является лицом, проживавшим в зоне проживания с правом на отселение – <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписок из домовой книги № и №, выданных МБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг г. Клинцы» усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на учете и является получателем государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа,

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Федерального Закона о ЧАЭС, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Из справки серии 3Р № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским городским судом, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период времени с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г., в том числе и до 02 декабря 1995 г., проживал в зоне проживания с правом на отселение, в настоящее время проживает в данной зоне.

Между тем, несмотря на наличие у истца права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», его исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в силу следующего.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года №907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. п. 2, 6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление, к которому прилагаются необходимые документы - заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; заверенная копия свидетельства о рождении (для лиц, находившихся на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и зоны отселения до их переселения в другие районы в состоянии внутриутробного развития и родившихся до 1 апреля 1987 г.); справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения (справка с места работы с указанием периода работы в зоне радиоактивного загрязнения).

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

По смыслу указанных правовых норм граждане могут обращаться за ежемесячной денежной компенсацией в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, и не отрицалось сторонами, что с заявлением в ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (работы) на территории зоны проживания с правом на отселение, истец ФИО1 в установленном законом порядке не обращался, на учете в ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» не состоит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований, поскольку в силу закона ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь