Решение № 12-119/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-119/2017

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2017 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Кузнецов М.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области, главного государственного инспектора Черняховского и Озерского городских округов по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 <данные изъяты> по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области, главного государственного инспектора Черняховского и Озерского городских округов по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из постановления следует, что в собственности ФИО3 имеется земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

При осмотре земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> государственным инспектором Черняховского и Озерского городских округов по использованию и охране земель было выявлено, что земельный участок огорожен с южной, северной, западной и северо-западной сторон сеткой рабица, с юго-восточной стороны деревянным забором. При замере огороженного земельного участка было выявлено, что его площадь составляет вместо <данные изъяты> кв. метров <данные изъяты> кв. метров, что на <данные изъяты> кв. метров больше. Документов, разрешающих использование указанной части земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, у ФИО3 <данные изъяты> не имеется.

В жалобе, поданной в суд, ФИО3 просит указанное постановление отменить как незаконное, поскольку жилой дом по адресу: <адрес> земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежат ей на праве собственности. При этом, к указанному земельному участку прилегает земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, предоставленный ей в аренду. Однако документы об аренде не сохранились.

В судебном заседании ФИО3 поддержала доводы жалобы. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Дополнительно представила суду постановление № <данные изъяты> администрации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за ФИО2 был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метра в аренду сроком на <данные изъяты> года с <данные изъяты> год. Кроме того ФИО2 указала, что после <данные изъяты> года её никто не предупредил, что нужно перезаключать договор аренды земли, о смене собственника земли она не знала вплоть до проверки. В настоящее время подала документы в администрацию МО «Черняховский городской округ» для оформления договора аренды земельного участка, который ей ранее предоставлялся в аренду.

Представитель Черняховского отдела Управления Росреестра <данные изъяты>. в суде жалобу не признала, указала следующее. При проверке на месте земельного участка ФИО3 присутствовала. Замер ею производился по забору, которым был огорожен земельный участок. При этом, размер земельного участка, на который есть правоустанавливающие документы у ФИО3 превышает <данные изъяты> кв. метра (<данные изъяты> кв. метра), в связи с чем в действиях ФИО4 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Диспозиция статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действующей с 20.03.2015 и на момент совершения правонарушения, предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и не охватывает деяние по использованию земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Как следует из представленных административным органом доказательств, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров принадлежит на праве частной собственности ФИО3, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Суд находит, что при производстве замера со стороны административного органа было учтено, что со всех сторон земельный участок ФИО3 огорожен, то есть имеет четко определенные границы. Согласно замеров, площадь земельного участка, на котором ФИО3 занимается личным подсобным хозяйством, составила <данные изъяты> кв. метров.

Таким образом, суду представлены убедительные доказательства того, что земельный участок, занимаемый ФИО3 и используемый ею, на <данные изъяты> кв. метров больше, чем ей был предоставлен на законных основаниях в собственность.

При этом, доводы ФИО3, что оставшиеся <данные изъяты> кв. метров земли ей были предоставлены в аренду, в суде с достоверностью не подтверждены. Так, согласно сведений, полученных из администрации МО «Черняховский городской округ», с ФИО3 договора аренды земельных участков не заключались. Представленное в суде постановление Меаевской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает только факт законного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метра по <данные изъяты> год. Далее спорный земельный участок в аренду или собственность не передавался.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд не ставя под сомнение правильность произведенного замера площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находит, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, действительно содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела со стороны начальника Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области, главного государственного инспектора Черняховского и Озерского городских округов по использованию и охране земель ФИО6 судом не выявлено.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, отмене не подлежит, а жалоба Кириллиной не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области, главного государственного инспектора Черняховского и Озерского городских округов по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 <данные изъяты> по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Кузнецов