Решение № 2-1209/2017 2-85/2018 2-85/2018(2-1209/2017;)~М-968/2017 М-968/2017 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1209/2017

Дело № 2 - 85/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) о праве на досрочную страховую пенсию;

Установил:

Решением начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку его специальный стаж составил менее 12 лет 6 месяцев. Будучи не согласным с принятым решение ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать действия ответчика незаконными в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве чокеровщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве лесоруба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве штабелёвщика с 01. 05.1985 года по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить приведённые периоды в его специальный стаж и назначить досрочную, страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 дополнил исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в качестве чокеровщика и водителя лесовозной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и время службы в армии 6 месяцев 4 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перед службой в армии он работал по льготной профессии.

При рассмотрении дела истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования изменили с учетом выводов приведенных экспертом и возражений, представленных в письменном виде ответчиком, настаивали на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3. Ю.Ю. с учетом выводов, изложенных экспертом в заключении и уточнений сделанных истцом в судебном заседании разрешение спорного вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ГУ отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пен-сия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При разрешении возникшего спора необходимо руководствоваться списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №; разъяснениями Минтруда РФ № от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Также к периодам работы до 01.01.1992г. может применяться Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было предусмотрено включение периода военной службы в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у обратившегося на это права.

Согласно Постановлению сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

К периодам работы имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ может приняться список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, к периодам работы в тяжелых условиях труда прибавляются периоды работы в качестве рабочих, мастеров (в т.ч. старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, при условии, что в результате такого суммирования стаж на соответствующих видах работ составил не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно порядку суммирования работ с различными условиями труда, предусмотренному ст. 3 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ к периодам работы с тяжелыми условиями труда присоединяется работа в качестве рабочих, мастеров ( в т.ч. старших) на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок: чокеровщики, водители автомобилей на вывозке леса, штабелёвщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, лесорубы.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены занятые на лесозаготовке и сплавах леса, чокеровщики на трелёвке и вывозке лесоматериалов, шоферы лесовозных автомобилей, штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог, обрубщики сучьев, лесорубы.

Судом установлено, что решением начальника управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату специальный стаж составил менее 12 лет 6 месяцев.

Из специального стажа истца были исключены спорные периоды в связи с тем, что в лицевых счетах было указано, что заработная плата начислена за выполнением прочих работ, включение которых в специальный стаж пенсионным законодательством не предусмотрено. Не указано, на каком складе истец выполнял работы по профессии штабелёвщик. Отказ о включении в льготный стаж периода службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, обоснован отсутствием занятости на работе чокеровщиком на трелёвке и вывозке лесоматериалов, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, так как до призыва на военную службу, работа истица указана по профессии чокеровщик 4 разряда, которая предусмотрена списком от ДД.ММ.ГГГГ № и не может быть основанием для зачета периода службы в армии в льготный стаж.

В решении указано, что на момент принятия решения стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях составил 6 лет 6 месяцев 5 дней, суммированный стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет 3 месяца 2 дня.

(л.д. 17-19)

Работа истца в спорные периоды подтверждается фактическими данными, содержащимися в записях, имеющихся в трудовой книжке, архивной справке.

(л.д. 7-11, 14-16)

Прохождение военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фактическими данными, содержащимися в записях, имеющихся в военном билете ФИО1 (л.д. 13, 85 )

Из экспертного заключения № государственной экспертизы условий труда, утвержденной и.о. начальника отдела охраны, условий труда и социального партнёрства Департамента по труду и социальной защите населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕТКС Выпуск 37 Параграф 4 Чокеровщик 4 разряда, характеристика работ: подача каната и чокеров к хлыстам, сортиментам, деревьям, пням и осмолу, надевание чокеров на деревья, хлысты, сортименты, пни и осмол, прицепка их к тяговому канату лебедки или трактора. Обрубка сучьев и вершин деревьев и сортиментов при их развороте, участие в монтаже и демонтаже трелевочных и погрузочных установок. (л.д. 55).

С 1950 года по 2005 год на основании технологического процесса вся разделка древесины, раскряжевка хлыстов на Романцевском лесопункте Буйского леспромхоза производилась только на нижнем складе, промежуточных складов на Романцевском лесопункте не существовало, можно предположить, что в случае, если ФИО1, согласно лицевым счетам действительно работал в декабре 1984 года в должности лесоруба, с июня 1986 по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика, в ноябре 1987 года в должности штабелевщика, с 14.061992 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика, то эти работы соответствовали спискам № и №. (л. д. 60-61)

ФИО1 в лицевых счетах значится с июля 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ноябре 1987 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика. За данные периоды в лицевых счетах указаны отработанные дни и начисленная заработная плата за основную работу (таблица №), что является косвенным подтверждением занятости ФИО1 в указанных должностях. Так же есть записи об отработанных днях и зарплате в разделе «прочие» (л.д. 61).

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 и Свидетель №2 работавшие, согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке (л.д. 23-28; 29-30), на одном предприятии с ФИО1 подтвердили, что до службы в армии истец работал чокеровщиком на вывозке лесоматериалов.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца, с учетом сделанных им уточнений обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Возможность включения в стаж для назначения льготной пенсии периода службы в Вооруженных Силах СССР была предусмотрена п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому служба в Вооруженных Силах СССР приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом учитывалась работа, предусмотренная Списками N 1 и N 2, действовавшими в тот же период.

Непосредственно перед прохождением военной службы по призыву, истец работал чокеровщиком 4 разряда. Указанная работа, согласно характеристики, изложенной в ЕТКС Выпуск 37 сведений, содержащихся в экспертном заключении и фактических данных, изложенных свидетелями, была связана с вывозкой лесоматериалов, что позволяет суду применить к указанной работе Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусматривалось право на льготное назначение пенсии чокеровщикам на трелевке и вывозке лесоматериалов. Не полное указание профессии в приказах о приеме на работу, трудовой книжке и бухгалтерской документации не может быть основанием для ограничения истца в защите пенсионных прав.

Период работы по льготной профессии до призыва в армию составил 6 месяцев 4 дня, что даёт возможным суду согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, приравнять 6 месяцев 4 дня службы в Вооруженных Силах СССР к работе, которая предшествовала данному периоду.

Поскольку в процессе проведения экспертизы подтвердился факт работы истца по льготной профессии в качестве штабелевщика в следующие периоды: июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1986 года -4 месяца 17 дней; апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1987 года- 6 месяцев 19 дней; июнь, июль, август, сентябрь 1992 года 3 месяца 09 дней всего 1 год 2 месяца 15 дней, то в указанной части требования истца также подлежат удовлетворению.

С учетом суммированного стажа, зачтенного истцом 11 лет 3 месяца 2 дня и периодов, зачтенных судом при рассмотрении дела, суммированный стаж работы истца в тяжелых условиях труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на получение досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) о праве на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда периоды:

Время работы в Романцевском лесопункте Буйского ЛПХ 1 год 2 месяца 15 дней, в том числе июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1986 года -4 месяца 17 дней; апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1987 года- 6 месяцев 19 дней; июнь, июль, август, сентябрь 1992 года 3 месяца 09 дней;

Службу по призыву за период с 09.10.1981 года по 30.10.1983 года 6 месяцев 4 дня.

Назначать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с 18 октября 2017 года

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: В.М. Беляев.