Постановление № 5-648/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-648/2021

Дело № 5-648/2021

(43RS0003-01-2021-002358-19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Фуфачев Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Арт» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}, юридический адрес: {Адрес} осуществляющее деятельность в баре «(Данные деперсонифицированы)» по адресу: {Адрес}),

УСТАНОВИЛ:

{Дата} в 15 час.00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: {Адрес}, при рассмотрении материалов проверки УМВД России по г. Кирову {Номер} от {Дата} (вх. {Номер}к от {Дата}) содержащих (протокол осмотра, объяснения, видеофиксацию, выписку из ЕГРЮЛ), установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 №44 и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», допущенные ООО «Арт», ИНН {Номер}, ОГРН {Номер} (юридический адрес: {Адрес}) при осуществлении деятельности в баре «(Данные деперсонифицированы)» по адресу: {Адрес}, а именно:

- не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, не проводится контроль температуры тела работников при входе на предприятие и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных термометров (журнал учета температуры тела сотрудников организации не представлен),

- в обеденном зале бара «(Данные деперсонифицированы)» отсутствует социальная разметка, для соблюдения посетителями социальной дистанции от 1,5 до 2,0 метров,

- не проводится регулярное обеззараживание воздуха закрытых помещений с постоянным нахождением сотрудников, отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха (рециркулятор, бактерицидная лампа),

- используемые в качестве дезинфицирующих средств кожные антисептики для обработки рук без наличия инструкции по применению с указанием режима обеззараживания при вирусных инфекциях, что является нарушением ст. 11, ст. 17, ст. 29, ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4, СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, п. 2, п. 5, п. 8, п. 10 MP 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

По данному факту {Дата} составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Арт», действия которого квалифицированны по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Арт» не явился, уведомлен надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии со ст. 11, ст. 17, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации». Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке, в том числе индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила..."), мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 5, п. 8, п. 10 MP 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», рекомендованы: организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта РФ (опрос, анкетирование и др.); обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами; размещение столов в предприятиях общественного питания с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 м.; применение для проведения дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке и разрешенных к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; применение в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Установлено, что ООО «Арт», при осуществлении деятельности {Дата} в баре ««(Данные деперсонифицированы)»» по адресу: {Адрес}, не соблюдает санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19, что может привести к возникновению и распространению случаев коронавирусной инфекции, как среди работников организации, так жителей города и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Виновность ООО «Арт» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Арт» в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность ООО «Арт», у суда оснований не имеется.

Оценив данные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Арт» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом ООО «Арт» не представлены доказательства, подтверждающие, что у него не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, и юридическим лицом были приняты все зависящие от неё меры.

В силу положений ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, учитываю характер совершенного ООО «Арт» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность (признание вины, совершение правонарушения впервые), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо вредных последствий, причинения вреда интересам граждан, обществу и государства, совершенное ООО «Арт» административного правонарушения впервые, выявленные нарушения были устранены, суд признает данное правонарушение малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в виду малозначительности деяния.

Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Арт» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}, юридический адрес: {Адрес}, осуществляющее деятельность в баре «(Данные деперсонифицированы)» по адресу: {Адрес}).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ООО «Арт» от административной ответственности освободить за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Н.А. Фуфачев