Постановление № 5-694/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-694/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2017 г. г.Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре Симованян К.Р., рассмотрев поступившее из отдела полиции по Центральному району УВД по г. Сочи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № – 467743 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленному полицейским ОБПСП ОП по г.Сочи ФИО3 привлекаемое к административной ответственности лицо - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 час. 30 мин. находясь на специализированной стоянке, предназначенной для хранения транспортных средств по <адрес> Центральном районе города Сочи, оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции ИДПС роты № ГИБДД г.Сочи при исполнении последним служебных обязанностей, выразившееся в отказе предъявить документы удостоверяющие личность, а также воительское удостоверение для последующего составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что сотрудники полиции незаконно похитили его транспортное средство и переместили его на территорию земельного участка по <адрес>. Отказали ему в удовлетворении требований предъявить документы, подтверждающие законность оборудования в данном месте специализированной стоянки для хранения эвакуированных автомобилей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, в частности протоколом № об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, объяснениями свидетеля ФИО6, которые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны судом допустимыми и достоверными доказательствами.

Суд не находит основания сомневаться в достоверности представленных доказательств и рапортов сотрудников полиции.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. При этом привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

Федеральный закон «О полиции», закрепляющий в статье 2 права полиции, исходит из ее предназначения, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1 статьи 1), основных направлений деятельности полиции (статья 2) и ее обязанностей (статья 12) и, соответственно, предполагает, что данные права подлежат использованию полицией только в соответствии с ее предназначением и в рамках исполнения возложенных на нее обязанностей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В соответствии положениями ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с ст. 28.2 КоАп РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, в том числе, указанные в настоящей статье должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 20.2 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации устанавливает, что водитель механического транспортного средства должен иметь при себе определенный комплект документов, в том числе - подтверждающий его право управления транспортным средством, и передавать его сотрудникам полиции для проверки, полномочия по проведению которой закреплены пунктом 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

Кроме того, согласно п. 40 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185, контроль за дорожным движением может осуществляться не только на стационарном посту ДПС, но и в пешем порядке, на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения.

Исходя из совокупности положений статей 2, 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» в целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения правопорядка в общественных местах, обеспечения безопасности дорожного движения, сотрудники полиции обязаны осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения и вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из рапортов сотрудников полиции, последние ДД.ММ.ГГГГ. года несли службу по маршруту патрулирования № «454» совместно с ИДПС в г. Сочи. Примерно в 16 час. прибыли на специализированную стоянку по <адрес> в г. Сочи, предназначенную для хранения транспортных средств, где водитель ранее эвакуированного транспортного средства ФИО2 пытался избежать административной ответственности по вменяемому ему административному правонарушению по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и предпринял попытки выезда с территории специализированной стоянки на автомобиле. Подошедшие к ФИО2 сотрудники ГИБДД потребовали предъявить водительское удостоверение и документы на автомобиль. ФИО2 отказался предъявить водительское удостоверение и документ, удостоверяющий личность для составления протокола об административном правонарушении, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции при исполнении последним служебных обязанностей.

Из системного толкования данных норм закона следует, что ФИО2 был обязан предоставить сотрудникам полиции, уполномоченным и наделенным законом соблюдать государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения и предъявить водительское удостоверение на право управление транспортным средством, для составления протокола об административном правонарушении, а в случае с его несогласием оспорить его.

При изложенных обстоятельствах суд находит установленной вину ФИО2 в неповиновении законному распоряжению сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение ФИО2 степень его раскаяния, смягчающие и отягчающие административное наказание обстоятельства.

При установленных судом обстоятельствах суд полагает справедливым применить в отношении ФИО2 наказание за совершенное им административное правонарушение в виде административного ареста, поскольку данный вид наказания обеспечит реализацию цели назначения наказания и ее профилактическую функцию применительно как к самому правонарушителю, так и иным лицам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Срок назначенного ФИО2 административного ареста исчислять с 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок назначенного наказания время его задержания с 16 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 час 25 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья:

Согласовано