Решение № 2-2427/2018 2-2427/2018~М-2193/2018 М-2193/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2427/2018

К делу №2-2427/18 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» ноября 2018 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием представителей администрации Абинского городского поселения

ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Глава Абинского городского поселения обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, собственность на который не разграничена, заключенный по результатам аукциона по продаже земельного участка <данные изъяты> с ФИО2, недействительным. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО2 денежных средств, оплаченных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок <данные изъяты> Требования мотивировал тем, что по итогам проведенного контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты <адрес> выявлены нарушения, допущенные администрацией Абинского городского поселения при предоставлении земельных участков в собственность путем проведения аукциона в период 2016-2617 годов. Постановлением администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукционов по продаже земельных участков и на право заключения договоров аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Абинского городского поселения» назначено проведение аукциона на ДД.ММ.ГГГГ, одним из лотов аукциона утвержден земельный участок <данные изъяты> от ФИО2 поступила заявка на участие в аукционе по заявленному лоту. По результатам проведенного аукциона с ФИО2 заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка <данные изъяты> Согласно действующим на тот момент правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденные решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с земельный участок расположен в зоне Р - зона рекреационного назначения, в которой земельному участку возможно установить основной вид разрешенного использования, предусматривающий строительство зданий, сооружений. Согласно действующему законодательству не допускается продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, вид разрешенного использования которых – строительство зданий, сооружений. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила в иске отказать и пояснила, что согласно <данные изъяты> постановления администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация вправе отказаться от проведения аукционов в случае выявления обстоятельств, предусмотренных п.8 ст.39.11 ЗК РФ. Истец данным правом не воспользовался, что подтверждает отсутствие перечисленных в указанном пункте статьи оснований. При таких обстоятельствах оснований, для признания договора купли- продажи в судебном порядке по правилам ст.166 ГК РФ не имеется. Доводы истца о нарушении прав муниципального образования спорным договорам являются голословными. Кроме того, в настоящее время вид разрешенного использования спорного участка не изменился. Предположения о возможности его изменения не могут быть положены в основание удовлетворения иска о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и лишения права собственности ответчика. Также, ФИО2 ссылается на то, что в силу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Пунктом 2 ст.181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Сделка между сторонами была совершена ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в суд с исковым заявлением администрация обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации Абинского городского поселения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было решено провести аукционы по продаже земельных участков и на право заключения договора аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, в том числе лот № – земельный участок <данные изъяты>

Согласно <данные изъяты> вышеуказанного постановления администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Абинского городского поселения вправе отказаться от проведения аукционов в случае выявления обстоятельств, предусмотренных п.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ. Извещение об отказе в проведении аукционов опубликовывается администрацией Абинского городского поселения в течении трех дней в периодическом печатном издании газете «Абинский муниципальный вестник», в которой было опубликовано извещение о проведении аукциона, размещается на официальном сайте РФ в сети интернет. Администрация Абинского городского поселения в течение трех дней обязана известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала в администрацию Абинского городского поселения заявку на участие в аукционе по продаже земельного участка <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Абинского городского поселения и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка, собственность на который не разграничена, заключенный по результатам аукциона по продаже земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>

В силу <данные изъяты> договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавец обязуется передать, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, категория земель – <данные изъяты>

Согласно п.3.1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ администрация Абинского городского поселения продала ФИО2 земельный участок, <данные изъяты>

В силу п.п. 71, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч.2 ст.166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

В силу ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Согласно п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании ч.1 ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

На основании ч.1 ст.552 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости от продавца к покупателю подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что данные требования закона, а также условия оспариваемого договора (о стоимости, передаче и регистрации) были сторонами выполнены в полном объеме.

Также, судом установлено, что подавая исковое заявление о расторжении договора купли-продажи земельного участка, администрация Абинского городского поселения ссылается на то, что спорный земельный участок расположен в зоне Р – зона рекреационного назначения, и данному земельному участку возможно установить вид разрешенного использования – строительство зданий, сооружений, а согласно ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельный участок с данным видом разрешенного использования может быть предоставлен только на праве аренды.

Вместе с тем, согласно постановлению администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - <данные изъяты>.

Каких-либо сведений о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, заявляя о нарушении его прав и охраняемых законом интересов и наличие неблагоприятных последствий для него, должен обосновать заявленные основания оспаривания сделки и предоставить доказательства. Однако, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, истцом не представлено и судом не установлено.

Кроме того, согласно пункту <данные изъяты> постановления администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация вправе отказаться от проведения аукционов в случае выявления обстоятельств, предусмотренных п.8 ст.39.11 ЗК РФ. Однако, в судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что данным правом администрация Абинского городского поселения не воспользовалась и заключила договор купли-продажи земельного участка с ФИО2

Также, отказывая в удовлетворении искового заявления о расторжении договора купли-продажи земельного участка, суд руководствуется тем, что в настоящее время вид разрешенного использования спорного участка не изменился. Предположения администрации о возможности его изменения в будущем, не могут быть положены в основание удовлетворения иска о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и лишения права собственности ФИО2 на земельный участок.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что в силу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании ч.2 ст.181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Договор купли-продажи земельного участка был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в суд с данным исковым заявлением администрация Абинского городского поселения обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года №15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Кодекса истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для расторжения договора купли-продажи, установленных законом либо договором, в настоящее время не имеется. То обстоятельство, что в последующем администрация может изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка, не может служить основанием для удовлетворения искового заявления, поскольку оно ничем не подтверждается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 является добросовестным собственником земельного участка, и расторжение договора купли-продажи без достаточных на то оснований, нарушит ее права собственника, что является нарушением действующего законодательства, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления администрации Абинского городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка <данные изъяты>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 15 ноября 2018 года.

Председательствующий