Решение № 2-4916/2018 2-4916/2018~М-3902/2018 М-3902/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-4916/2018

Дело № 2-4916/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Санкт-Петербург

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малининой Н.А.,

при секретаре Чочиевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского транспортного прокуратура в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» об обязании устранить нарушения требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Санкт-Петербургская транспортная прокуратура, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» о признании бездействия Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой», связанного с не внесением соответствующих изменений в утвержденный план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства- стоечное, снабженец пара «Могучий» (реестровый номер №) и не направлением его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта незаконным, обязании Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» внести соответствующие изменения в утвержденный план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства стоечное, снабженец пара «Могучий» (реестровый номер №), направлении этого плана в Федеральное агентство морского и речного транспорта для его утверждения, взыскании госпошлины.

Представитель истца помощник Санкт-Петербургского транспортного прокурора Кутузов Н.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, доводы изложенные в отзыве на исковое заявление поддержал.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, приходит к следующему.

В ходе проверки установлено, что в Обществе с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой», не исполняются требования транспортной безопасности.

Пунктом 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ «О транспортной безопасности») определено, что транспортной безопасностью является состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

На основании ст. 2 ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

02 августа 2016 года вступили в силу Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 (далее - Требования).

Исходя из п. 2 Требований проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и утверждение в установленном порядке ее результатов в 3-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления, а внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечивается субъектом транспортной инфраструктуры.

Из материалов дела усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» осуществляет эксплуатацию транспортного средства - стоечное, снабженец пара «Могучий» (реестровый номер №), данному транспортному средству присвоена 4 категория, а также имеется утвержденная Федеральным агентством морского и речного транспорта 21 июня 2017 года дополнительная оценка уязвимости транспортного средства.

Вместе с тем, в сроки, предусмотренные ФЗ «О транспортной безопасности» и Требованиями Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - стоечное, снабженец пара «Могучий» (реестровый номер №) не разработан и в Федеральное агентство морского и речного транспорта для его утверждения не направлен.

Неисполнение требований федерального законодательства в части обеспечения транспортной безопасности может привести к актам незаконного вмешательства в деятельность транспортного средства, при этом несоблюдение требований транспортной безопасности при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, пользующихся услугами транспортного средства, но и обществу, государству в целом.

Изложенное свидетельствует о том, что Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» не выполняя вышеперечисленные требования законодательства о транспортной безопасности, создает угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта, интересам личности, общества и государства, в сфере организации перевозок внутренним водным и морским транспортом.

В настоящее время, Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» создает предпосылки к угрозе причинения вреда жизни и здоровью человека, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья, гарантированных статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации, которые могут находиться на транспортном средстве стоечное, снабженец пара «Могучий» (реестровый номер №), а также на объектах инфраструктуры водного транспорта.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

При таких обстоятельствах, иск транспортного прокурора в части обязании Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» внести соответствующие изменения в утвержденный план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства стоечное, снабженец пара «Могучий» (реестровый номер №) и направления его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта является обоснованным и подлежит удовлетворению, при определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные определённые действия, действуя в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные определённые действия, действуя в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным предоставить ответчику срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая необходимость аттестации сотрудников.

При этом для признания бездействия Общества с ограниченной ответственностью ««ИнвестСтрой» незаконным у суда оснований не имеется, поскольку, такой способ защиты прав не соответствует ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и, как подтвердил истец, не повлечет для ООО никаких юридически значимых последствий, а лишь послужит основанием для удовлетворения остальных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 45, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Санкт-Петербургского транспортного прокуратура в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» об обязании устранить нарушения требований законодательства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» внести соответствующие изменения в утвержденный план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства стоечное, снабженец пара «Могучий» (реестровый номер №) и направить его на утверждением в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления реш9ения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: Малинина Н.А.