Решение № 2-2911/2017 2-2911/2017~М-2100/2017 М-2100/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2911/2017

дело № 2-2911/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО внести изменения в свидетельство на право собственности земельного участка и указать в разрешенном использовании не только садоводство, но и проживание в жилом строении, расположенном на этом земельном участке, которое пригодно для постоянного проживания с регистрацией по месту жительства,

установил:

Истец Шеф Ю.А. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании разрешенного использования земельного участка для садоводства и проживании в жилом строении пригодным для постоянного проживания, обязании внесений изменений в свидетельство о праве собственности.

В обоснование заявленных требований истец Шеф Ю.А. указал, что решением Пушкинского городского суда принадлежащее ему жилое строение, находящееся по адресу: <адрес> признано пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. В его свидетельстве на земельный участок, находящийся в СНТ «Софрино», указано, что он имеет разрешенное использование только для садоводства, но на нем также находится жилое строение, признанное пригодным для постоянного проживания с регистрацией, что в свидетельстве не указано. Поэтому он обратился в администрацию Пушкинского района с просьбой санкционировать внесение изменений в свидетельство о праве собственности на земельный участок, но получил отказ, который он считает необоснованным. Считает, что нет необходимости изменять вид разрешенного использования земельного участка, который находится на земле сельскохозяйственного назначения, что и указано в свидетельстве на право собственности. Вид разрешенного использования участка не меняется, но надо указать, что он используется для садоводства и на нем находится жилое строение, пригодное для постоянного проживания с регистрацией. Просит признать разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства и проживания в жилом строении, пригодным для постоянного проживания с регистрацией по месту жительства, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести соответствующее изменение в свидетельство на право собственности данного земельного участка (л.д. 2).

При рассмотрении дела из числа третьих лиц исключено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец Шеф Ю.А. уточнил исковые требования, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести изменения в свидетельство на право собственности земельного участка и указать в разрешенном использовании не только садоводство, но и проживание в жилом строении, расположенном на этом земельном участке, которое пригодно для постоянного проживания с регистрацией по месту жительства. Остальные исковые требования просил не рассматривать, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом (л.д. 11).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК) установлено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом ЗК регулирует отношения в области отнесения земель к категориям, перевод их из одной категории в другую.

Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК) применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2);

изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (пункт 3);

решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (пункт 5).

Судом установлено, что Шеф Ю.А. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 530 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2015г. (л.д. 4).

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 21.09.2016г. жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер 50:13:0020313:251, признано пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства (л.д. 5). Указанное решение суда вступило в законную силу 11 января 2017г.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 05 апреля 2017г. Шеф Ю.А. отказано в удовлетворении исковых требований о признании необоснованности отказа в переводе жилого строения в категорию жилого дома, признании жилого строения на участке № в СНТ «Софрино» <адрес> жилым домом и отнесении его к категории жилого дома (л.д. 12-13). Указанное решение суда вступило в законную силу 30.05.2017г.

05 апреля 2017г. истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением, содержащим просьбу разрешить изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 530 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0020313:251, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Талицы, с/т «Софрино», уч. 36, имеющего вид разрешенного использования – для садоводства.

Письмом № 5328 от 11.04.2017г. КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области принято решение о возврате заявления, так как не указан испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка, рекомендовано обратиться в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пушкинского муниципального района» с мотивированным заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с указанием испрашиваемого вида в соответствии с действующим классификатором видов разрешенного использования земельных участков и приложить согласие на взимание платы за изменение вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка (л.д. 6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709 "О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540" в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (далее - Классификатор), внесены изменения, в связи с чем с 03.11.2015 Классификатор предусматривает в том числе такие виды разрешенного использования, как:

код 1.5 - "Садоводство" (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур); указанный вид разрешенного использования связан с промышленным садоводством;

код 13.2 - "Ведение садоводства" (осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры; размещение хозяйственных строений и сооружений); указанный вид разрешенного использования связан с деятельностью в рамках Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Как ранее отмечалось, Шеф Ю.А. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

При этом, в вышеуказанном Классификаторе в дополнение к разрешенному использованию для садоводства не предусмотрено на землях сельскохозяйственного назначения такого вида разрешенного использования как проживание в жилом строении, которое пригодно для постоянного проживания с регистрацией по месту жительства.

Кроме того, свидетельство о праве собственности на земельный участок, в которое истец просит внести изменения, является только правоподтверждающим документом и само по себе не порождает юридических последствий в виде установления, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шеф Ю.А. не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района МО, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО внести изменения в свидетельство на право собственности земельного участка и указать в разрешенном использовании не только садоводство, но и проживание в жилом строении, расположенном на этом земельном участке, которое пригодно для постоянного проживания с регистрацией по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме –30 августа 2017 года.

Судья: