Решение № 2А-814/2017 2А-814/2017~М-627/2017 М-627/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-814/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 год г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи - Помулевой Н.А.,

при секретаре - Федоровой Ю.А.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-814

по административному иску

ФИО1 к начальнику ГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края ФИО2 о признании решения об отказе в регистрации транспортного средства незаконным, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нерчинский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением к Начальнику ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края ФИО2, в котором просит решение об отказе в регистрации принадлежащего ему на основании договора купли-продажи транспортного средства мотоцикла марки ИЖ – Планета 5 (ИЖ 7-107), идентификационный номер отсутствует, государственный регистрационный знак отсутствует, 1993 года выпуска, номер двигателя № кузова (рамы) №, цвет синий признать незаконным, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию указанного транспортного средства.

В обоснование требований указал, что являясь на основании договора купли-продажи от 07.04.2017 года собственником мотоцикла марки ИЖ – Планета 5 (ИЖ 7-107), идентификационный номер отсутствует, государственный регистрационный знак отсутствует, 1993 года выпуска, номер двигателя РК 190104, кузова (рамы) РК 190104, цвет синий, обратился в ОГИБДД ОМВД РФ по Нерчинскому район Забайкальского края с заявлением о регистрации указанного транспортного средства. К заявлению им были приложены следующие документы: договор купли-продажи автомототранспортного средства, заявление в ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району, объяснения продавца мотоцикла, расписка продавца о получении денежных средств за проданный мотоцикл, объяснение об утере технического паспорта на мотоцикл.

Решением от 28.09.2017 года начальника ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО2 ему было отказано в проведении регистрационных действий в связи с отсутствием регистрационных документов, технического паспорта на мотоцикл.

Считая решение начальника ОГИБДД ФИО2 об отказе в проведении регистрационных действий незаконным, противоречащим правилам регистрации автотранспортных средств, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001, Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу передвижения, ФИО1 обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, при этом пояснил, что, по его мнению, представленных им документов для регистрации мотоцикла было достаточно, в ГАИ могли зарегистрировать его мотоцикл из без предоставления паспорта транспортного средства, поскольку он мог быть оформлен и выдан непосредственно органами ГИБДД. Кроме того, отказывая в регистрации принадлежащего ему мотоцикла, ГИБДД нарушили его право на пользование и распоряжение им.

Административный ответчик - начальник ОГИБДД ОМВД РФ по Нерчинскому району Забайкальского края майора полиции ФИО2 – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края ФИО2 ФИО1 отказано в регистрации транспортного средства - мотоцикла марки ИЖ – Планета 5 (ИЖ 7-107), идентификационный номер отсутствует, государственный регистрационный знак отсутствует, 1993 года выпуска, номер двигателя РК 190104, кузова (рамы) РК 190104, цвет синий.

Исходя из положений п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.9 ст. 229 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно разъяснениям, данным в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь ввиду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55Конституции Российской Федерации).

Частями 1, 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 07.04.2017 года приобрел у ФИО3 мотоцикл марки ИЖ – Планета 5 (ИЖ 7-107), идентификационный номер отсутствует, государственный регистрационный знак отсутствует, 1993 года выпуска, номер двигателя РК 190104, кузова (рамы) РК 190104, цвет синий (л.д. 10). Паспорт транспортного средства отсутствует (л.д. 11). Указанный мотоцикл в подразделениях ГИБДД на территории Российской Федерации не регистрировался.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 на основании вышеуказанного договора купли-продажи является собственником мотоцикла марки ИЖ – Планета 5 (ИЖ 7-107), идентификационный номер отсутствует, государственный регистрационный знак отсутствует, 1993 года выпуска, номер двигателя РК 190104, кузова (рамы) РК 190104, цвет синий.

В силу п.3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов; регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из приведенного нормативного положения следует, что регистрация транспортного средства является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом по назначению – для участия в дорожном движении.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обуславливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. Именно поэтому п.3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения. Таким образом, данная норма направлена на регулирование административно-правовых отношений, вопросы же, связанные с возникновением и прекращением права частной собственности на транспортные средства, она не регулирует.

Следовательно, приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и произвести регистрационные действия с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» определяет обеспечение безопасности дорожного движения в качестве одного из основных направлений деятельности полиции и возлагает на полицию обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортных средств и прицепов к ним (п.п. 19, ч. 1, ст. 12).

Согласно п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденного указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним; по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов кним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства иприцепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

Порядок регистрации транспортных средств определен приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (далее Административный регламент).

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.

Пунктом 15 Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Такими документами являются:

- заявление установленной формы;

- документ, удостоверяющий личность;

- паспорт транспортного средства;

- документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В соответствии с п.34.2 Административного регламента заявление и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения. Сотрудником осуществляется проверка (с использованием технических и программных средств) подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов. В случае выявления недостатков в представленных документах, они возвращаются для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с п. 22 Административного регламента, основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

В соответствии с п. 14 Административного регламента, предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» вместе с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного Российской Федерации (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью Электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства (п. 1).

В п. 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 указано, что подразделения Госавтоинспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

На основании п. 4. Правил, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В связи с чем, у граждан после приобретения транспортного средства возникает не право на его регистрацию, а обязанность.

Пунктом 24 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга не предоставляется в том числе в случае: представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 28.09.2017 года ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края с заявлением о регистрации транспортного средства-мотоцикла марки ИЖ – Планета 5 (ИЖ 7-107), идентификационный номер отсутствует, государственный регистрационный знак отсутствует, 1993 года выпуска, номер двигателя №, кузова (рамы) №, цвет синий (л.д. 13). К заявлению были приложены следующие документы: договор купли-продажи автомототранспортного средства, заявление в ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району, объяснения продавца мотоцикла, расписка продавца о получении денежных средств за проданный мотоцикл, объяснение об утере технического паспорта на мотоцикл.

По заявлению ФИО1 от 28.09.2017 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО2 принято решение об отказе в регистрации транспортного средства со ссылками на Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, на п. 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 года № 496/192/134, ввиду отсутствия паспорта транспортного средства и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации необходимых для регистрации транспортных средств (л.д. 12).

Заявление административного истца от 28.09.2017 года рассмотрено начальником ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края в пределах предоставленной ему законом компетенции, в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 г. № 605, в установленный законом срок, т.е. решение об отказе в регистрации транспортного средства, принято уполномоченным должностным лицом, что свидетельствует о соблюдении административным ответчиком процедуры рассмотрения заявления указанной категории.

Довод административного истца о том, что предоставление паспорта транспортного средства для осуществления его регистрации не является обязательным и что паспорт мог быть оформлен и выдан непосредственно органами ГИБДД, суд полагает необоснованным.

В соответствии с действующим законодательством паспорт транспортного средства является документом, подтверждающим техническую безопасность транспортного средства, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Согласно пункта 1 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134 (далее - Положение), паспорта транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 9 Положения наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Таким образом, паспорт транспортного средства является не только документом, удостоверяющим его соответствие требованиям безопасности дорожного движения и тем самым обеспечивающим допуск его к участию в дорожном движении, но и способом противодействия хищению данного имущества, а также совершению других правонарушений, связанных с его использованием. Предоставление паспорта транспортного средства для целей регистрации транспортного средства обусловлено необходимостью надлежащей идентификации транспортного средства и проверки законности установленных вышеуказанными нормативными положениями условий его оборота.

Из положений п.3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п.1 Постановления Правительства РФ от 18 мая 1993 года № 477 «О введении паспортов транспортных средств» в их совокупности прямо следует, что наличие паспортов транспортных средств является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Указанное свидетельствует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Суд не может согласиться также с доводами административного истца о том, что в результате отказа в регистрации мотоцикла нарушены его конституционные права на пользование и распоряжение вещью, находящейся в собственности.

При этом суд исходит из того, что согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Нормами международного права, в частности ст. 1 протокола № 1 от 20.03.1952 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 установлено право каждого физического или юридического лица на уважение своей собственности. Установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, что установлено статьей 17 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и п.2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55(часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях; право частной собственности может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В отношении права собственности на транспортные средства такие ограничения продиктованы, в частности, повышенной опасностью для окружающих деятельности с использованием транспортных средств (статья 1079 ГК Российской Федерации).

Приведенной нормой законодатель в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничил реализацию права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению, учитывая специфический характер этих объектов собственности, использование которых связано с повышенной опасностью для окружающих.

Регистрация транспортных средств является не только механизмом допуска их к участию в дорожном движении, но и способом контроля за эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности.

Таким образом, само по себе приобретение права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.

Регистрация транспортного средства является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом. При этом отказ в регистрации транспортного средства не влечет прекращение права собственности, а только ограничивает право пользования им.

Решение начальника ОГИБДД по Нерчинскому району Забайкальского края ФИО2 по отказу в регистрации принадлежащего ФИО1 мотоцикла, ограничивая лишь его допуск к участию в дорожном движении, не препятствуют ФИО1 владеть, распоряжаться и пользоваться данным транспортном средством иным способом, не связанным с участием в дорожном движении.

Кроме того, статья 209 ГК РФ содержит ограничения на совершение собственником действий, противоречащих закону или иным правовым актам. Таким правовым актом, по мнению суда, является Административный регламент предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства, утвержденный приказом МВД от 07 августа 2013 года № 605, которым в качестве основания для отказа в ее предоставлении является отсутствие паспорта транспортного средства.

По мнению суда, начальник ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края ФИО2, действуя в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиями нормативных актов, правомерно отказал ФИО1 в постановке на регистрационный учет транспортного средства - мотоцикла марки ИЖ – Планета 5 (ИЖ 7-107), идентификационный номер отсутствует, государственный регистрационный знак отсутствует, 1993 года выпуска, номер двигателя №, кузова (рамы) №, цвет синий, права ФИО1, в том числе право собственности, не нарушено.

Несогласие административного истца с решением, принятым начальником ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району об отказе в регистрации транспортного средства само по себе не свидетельствует о нарушении его прав.

Принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего административного иска несоответствия оспариваемого решения начальника ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району закону и нарушения данным решением прав и законных интересов административного истца при рассмотрении дела судом не установлено, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-178, ч. 2 ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику ОГИБДД ОМВД России по ... ФИО2 о признании решения об отказе в регистрации транспортного средства незаконным, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию транспортного средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Нерчинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья -

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2017 года.