Решение № 2-СН-32/2017 2-СН-32/2017~М-СН-34/2017 М-СН-34/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-СН-32/2017

№ 2-СН-32/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года п. Чернышевский

Мирнинский районный суд в составе председательствующего судьи Алексеева А.Н., при секретаре Суховой Е.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Мирный» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени за просрочку арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

МО «Город Мирный» обратилось в суд с иском, которым просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендным платежам и пени за несвоевременное внесение арендной платы.

В обоснование своего иска истец указал о том, что между МО «Мирнинский район» в лице МУ «Комитет имущественных отношений» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. По заключенному договору МО «Мирнинский район» предоставил ответчику в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома на срок с <дата> по <дата>. Ответчик обязался своевременно оплачивать арендную плату. Размер арендной платы за участок составляет <данные изъяты> коп. в год, который должен вноситься 2 раза в год равными долями не позднее <дата> и <дата>. С <дата> года распоряжение данным земельным участком осуществляется администрацией МО «Город Мирный». Совместно с договором аренды земельного участка МО «Город Мирный» был передан акт приема-передачи кредиторской и дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории МО «Город Мирный», где указана переплата в размере <данные изъяты> коп. По условиям договора арендатор обязан не реже одного раза в год произвести сверку по начислению и оплате арендной платы, а также реквизитов перед внесением очередных платежей. В МО «Город Мирный» ФИО1 ни разу не явился для сверки арендной платы. <дата> истец направил в адрес ответчика уведомление о задолженности по арендной плате за земельный участок, а также предложение в досудебном порядке урегулировать все разногласия и произвести сверку взаиморасчетов. Свои обязательства ФИО1 не исполнил. Просит суд взыскать с ФИО1 в его пользу задолженность по арендным платежам в размере 156240 руб. 63 коп. и пени за несвоевременную оплату указанных платежей в размере 16766 руб. 53 коп.

Представитель истца В. в связи с невозможностью участия в процессе просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, при этом настаивает на исковых требованиях.

Третье лицо, представитель МО «Мирнинский район» О. просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, при этом не возражает против иска.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал, пояснив о том, что в конкурсе на аренду земельного участка он принимал участие в <дата> году. Было несколько участников, которые потом получили соседние участки. Когда претенденты подавали заявки на участие в торгах на аренду земельного участка, арендодатель МО «Мирнинский район» обязалось сделать дорогу к арендованным участкам в ближайшее время, поэтому он первое время исправно платил арендную плату. Об изменении арендодателя он узнал, когда обратился в <дата> году с устной претензией от лица всех арендаторов к МО «Мирнинский район» о том, что подъездные пути к арендованным участкам не сделаны, на что ему сказали, что распоряжением земельных участков с этого времени занимается МО «Город Мирный». На неоднократные обращения администрация МО «Город Мирный» также не реагирует и, таким образом, не создаются условия для выполнения условий договора аренды – невозможно строить индивидуальное жилье, а самому рубить лес нельзя. В связи с этим просит суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав ответчика, изучив и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФарендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

При этом порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (п. 4 указанной статьи).

В статье 85 Земельного кодекса РФ перечислены, какие земли относятся к землям населенных пунктов и в соответствии с подпунктом 1 п. 1 указанной статьи в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе к жилым территориальным зонам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Судом из материалов дела установлено, что <дата> комиссия по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под индивидуальное строительство признала победителем аукциона по лоту № участника под №: ФИО1, предложившего цену в размере <данные изъяты> коп, которая являлась начальным размером арендной платы в год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) орган местного самоуправления муниципального района выступает в качестве организатора аукциона и продавца земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который расположен на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, земельного участка, расположенного на межселенной территории муниципального района, и земельного участка, находящегося в собственности муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка.

<дата> указанный земельный участок был передан МО «Мирнинский район» ФИО1, что подтверждается составленным сторонами актом приема-передачи участка.

<дата> на основании итогового протокола № указанного аукциона между МО «Мирнинский район» в лице МКУ «Комитет имущественных отношений» и ФИО1 был заключен договор, по условиям которого арендодатель МО «Мирнинский район» предоставляет, а арендатор ФИО1 принимает в аренду земельный участок, расположенный по указанному выше адресу с кадастровым номером №, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., на срок с <дата> по <дата>.

В соответствии с п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Стороны сделки пришли к соглашению, что размер годовой арендной платы за земельный участок будет составлять <данные изъяты> коп., который будет вноситься два раза в год равными долями не позднее <дата> (пункты 3.1 и 3.2 Договора аренды).

В силу требования п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Стороны предусмотрели это требование в п. 2.2 Договора, согласно которому он вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС (Я) <дата> №, договор аренды на земельный участок зарегистрирован <дата>.

Впоследствии с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» распоряжение данным земельным участком перешло от МО «Мирнинский район» к МО «Город Мирный» Мирнинского района РС (Я).

Как следует из акта приема-передачи кредиторской и дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории МО «Город Мирный» по состоянию на <дата> № переплата ФИО1 по арендной плате составляет <данные изъяты> коп.

В соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу пп. 1, 3 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РС (Я) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности соответствующего муниципального образования, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.

Следовательно, истец как собственник земельного участка, расположенного на территории соответствующего муниципального образования, является стороной по договору аренды земельного участка.

Тем не менее, об изменении арендодателя ответчик не был уведомлен, доказательства, подтверждающие указанный факт, материалы дела не содержат. МО «Мирнинский район» обязано было уведомить добросовестного арендатора, своевременно вносившего арендную плату в его счет, для того, чтобы ответчик знал о новом распорядителе, собственнике земельного участка, для обеспечения его прав на защиту в случае нарушения условий договора и прав требования от нового арендодателя исполнения принятых на себя обязательств по предоставлению земельного участка в аренду. При этом изменение собственника земли, изменение назначения земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагают изменение соответствующего договора и невозможны без изменения такого договора. По мнению суда, арендодатель не вправе изменять договор в одностороннем порядке без уведомления арендатора и согласования с ним условий внесения изменений в заключенный и действующий договор аренды участка.

В ст. 620 ГК РФ перечислены обстоятельства, при которых по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

При этом суд учитывает тот факт, что в данный момент ФИО1 не изъявил желания отказываться от аренды на земельный участок, не требует расторжения договора, а настаивает на организации дорог для того, чтобы использовать земельный участок по назначению и, таким образом, исполнить условия договора аренды земельного участка в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Для обеспечения исполнения условий договора аренды органом местного самоуправления, в распоряжении которого находится земельный участок, необходимо создать все условия для арендатора, а именно обеспечить необходимой инфраструктурой (дороги, электролинии и др.) для того, чтобы арендатор соблюдал условия договора по строительству индивидуального жилищного строительства.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного самоуправления.

Отсутствие дороги, которую МО «Город Мирный» в силу требования указанного Федерального закона обязана была организовать, создавало препятствие для надлежащего исполнения арендатором условий договора аренды. Как следует из представленной ответчиком суду карты (л.д. №), выданной МКУ «КИО», земельный участок расположен в лиственничном лесном массиве. А представленная истцом схема является кадастровым планом распределенных земельных участков без учета лесного массива (л.д. №), поэтому доводы истца о том, что имеется дорога к сданным в аренду земельным участкам, суд считает несостоятельными.

При этом суд учитывает тот факт, что гражданам запрещается самовольная рубка и повреждение деревьев в соответствии с требованиями Правил заготовки древесины и ст. 16 Лесного кодекса РФ.

Требование истца о взыскании арендной платы за земельный участок, расположенный в лесном массиве, в который арендодателем не организована дорожная инфраструктура в соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления на основании законодательства, для выполнения арендатором условий договора, суд считает злоупотреблением своего права. В итоге это обстоятельство может послужить основанием для расторжения договора аренды по требованию собственника земли в связи с неиспользованием арендатором земельного участка в соответствии с целевым назначением. По мнению суда, отсутствие дороги ставит ответчика ФИО1 в затруднительное положение, без которой невозможно подвозить строительные и другие необходимые материалы для строительства индивидуального жилого дома независимо от желания арендатора его исполнить, что делает заведомо невыполнимыми условия заключенного договора аренды земельного участка.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени за просрочку арендной платы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий А.Н. Алексеев