Решение № 12-162/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-162/2020

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2020 года пос.ж. д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Кузнецова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Хакимовой Р. И.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 КоАП РТ,

установил:

Постановлением административной комиссии исполнительного комитета <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за то, что за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов она в нарушение п.15.1 Правил благоустройства <адрес> допустила выгул собаки без намордника. В результате собака напугала гр. ФИО2, проживающую по адресу: д. <адрес><адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, просит отменить обжалуемое постановление и дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 просила восстановить попущенный срок на обжалование постановления, поскольку на заседание комиссии не вызывалась, постановление не получала, вину не признает. Собака из-за которой она была привлечена к административной ответственности ей не принадлежит. Данная собака принадлежала бригаде, которая строила дома, один из таких домов она купила, собака осталась проживать у ее дома. Все соседи ее подкармливали.

Представитель административной комиссии исполнительного комитета <адрес> РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанных срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 1 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи жалоба может быть подана непосредственно в суд, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Судом установлено, что копию обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не получала. Других данных судье предоставлено не было.

Согласно паспорту ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес>. Однако копия постановления была направлена по адресу: д. <адрес><адрес>.

При таких обстоятельствах дела, судья считает, что ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению, ФИО1 следует восстановить срок на подачу жалобы на вышеуказанное постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению административной комиссии исполнительного комитета <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, административная комиссия указала, что вину ФИО1 находит установленной, подтверждается материалами дела. Однако конкретные доказательства подтверждающие вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч. 1 КоАП РФ, не указаны.

Оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, прихожу к выводу, что материалы дела не содержат достаточных доказательств, содержащих сведения о вине заявителя в совершении вменяемого правонарушения.

Как следует из материалов дела, фотография, приложенная к протоколу об административном правонарушении, не содержит сведений о времени, месте ее составления. Также следует отметить, что данная фотография не содержит информацию о принадлежности заявителю собаки.

В материалах дела отсутствуют какие-либо иные доказательства, содержащие сведения о виновности заявителя в совершении вменяемого правонарушения, объяснения ФИО1, ФИО2 не отбирались.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания административной комиссии исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ следует, что ФИО1 на заседание комиссии не явилась, извещена. Однако доказательств надлежащего извещения ФИО1 о заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ не имеется, В материалы дела представлено уведомление об извещении ФИО1 о заседании комиссии на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Статья 30.7 ч. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим, постановление административной комиссии исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На момент рассмотрения жалобы, срок привлечения к административной ответственности по инкриминируемому ФИО1 административному правонарушению, истек.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то дело подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и наложении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: