Решение № 2-539/2017 2-539/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-539/2017

№ 2-539/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что между ним и администрацией Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района на основании ст. 39.18 Земельного кодекса РФ для целей строительства индивидуального жилого дома заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Ограничения (обременения) в использовании земельного участка договором купли-продажи не определены. Выкупная стоимость земельного участка в размере *** руб. оплачена истцом в полном объеме. Государственная регистрация перехода права собственности на данный земельный участок осуществлена в установленном законом порядке. Приступив к осуществлению строительства индивидуального жилого дома, истец обратился с заявлением о выдаче градостроительного плана. По результатам рассмотрения заявления истцу выдан градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ без права возведения в границах земельного участка индивидуального жилого дома, поскольку земельный участок полностью попадает в санитарно-защитную зону ЗАО «Вологодская птицефабрика». В соответствии с п. 5.1. СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) не допускается размещать в т.ч. жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Поскольку постановка на государственный кадастровый учет СЗЗ не осуществлена, указанной информацией истец не обладал, и как следствие, возможность учесть СЗЗ при выборе земельного участка у истца отсутствовала, в то время как администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района при продаже участка о наличии нормативно закрепленной санитарно-защитной зоны было известно. С учетом этого возможность использовать приобретенный земельный участок по его целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования у истца отсутствует. Приобретая земельный участок, истец заблуждался в отношении его качества, поскольку рассчитывал на возможность строительства индивидуального жилого дома. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит суд признать договор купли-продажи земельного участка недействительным, как совершенный под влиянием заблуждения; применить последствия недействительности сделки, обязать ответчика возвратить истцу денежные средства в размере *** руб., возвратить земельный участок администрации Вологодского муниципального района, взыскать с ответчика госпошлину в сумме *** руб. в порядке возврата, взыскать *** руб. комиссию за перевод денежных средств.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, суду показала, что денежные средства от продажи земельных участков поступают на счет администрации Вологодского муниципального района.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Отдела архитектуры и градостроительства администрации Вологодского муниципального района, ЗАО «Вологодская птицефабрика» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

В силу ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно положениям ст. ст. 550, 551 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 460 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара либо расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор № купли-продажи земельного участка, согласно условиям которого продавец продал, а покупатель приобрел в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено: <адрес> с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно условиям договора, цена проданного земельного участка составляет *** руб. Пунктом 8 договора оговорено, что до совершения Договора отчуждаемый земельный участок никому не продан, не подарен, не заложен, не обременен правами третьих лиц, в споре и под арестом не состоит.

В судебном заседании установлено, что истцом оплата по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произведена в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства поступили на единый счет администрации Вологодского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности.

На основании заявления истцу выдан градостроительный план земельного участка №, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № полностью попадает в санитарно-защитную зону ЗАО «Вологодская птицефабрика».

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В соответствии с п. п. 2.5, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В санитарно-защитной зоне не допускается, в том числе размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Из содержания п. 3.1 указанных СанПиН следует, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

В силу ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка, являющаяся ничтожной, недействительна независимо от признания ее таковой судом.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФсделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что спорный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне, в связи с чем, для индивидуального жилищного строительства использован быть не может, при этом доказательств того, что заключая договор купли-продажи земельного участка ФИО1 знал или должен был знать о том, что приобретаемый им земельный участок находится в санитарно-защитной зоне не представлено, суд полагает, что договор купли-продажи № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района и ФИО1 является ничтожной сделкой, в связи с чем исковые требования о признании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применении последствий недействительности сделки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Применяя последствия недействительности сделки, суд на основании Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" считает правомерным право собственности на земельный участок восстановить за администрацией Вологодского муниципального района.

Требования истца о взыскании с ответчика расходов, понесенных в связи с переводом денежных средств в сумме *** руб. на основании ст. 15 ГК РФ так же подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15, 166-168, 460, 549-551 ГК РФ, ст. ст. 67, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и администрацией Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района недействительным.

Применить последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Восстановить право собственности администрации Вологодского муниципального района на земельный участок площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации Вологодского муниципального района в пользу ФИО1 *** расходы, связанные с переводом денежных средств в сумме ***

Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Вологодской области возвратить ФИО1 госпошлину в сумме ***, уплаченную по чеку-ордеру ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено 28.04.2017