Постановление № 5-480/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-480/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 06 ноября 2019 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...,, не работающей, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, не привлекавшейся,

Установил:

24.08.2019 в 13.15 с территории ... на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки ... модель: ... VIN: ... тип: легковой седан, 1996 года выпуска, цвет: зеленый, ..., страна регистрации: РФ, следующий из Украины в РФ под управлением гражданина ... П.Д.И. с пассажиром гражданкой ... ФИО1.

Для целей таможенного контроля гражданином ... П.Д.И. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства ... ..., паспорт гражданина ... выдан .... Пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары гражданин ... П.Д.И. не подавал. Гражданка ... ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары не подавала.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства, в багажнике была обнаружена одна пластиковая бутылка пива с маркировкой: «Ячменное поле классическое светлое пиво Алк.4,5% Экстр.11% 3,5 л. Изготовитель: ..., указан штрих-код ... Бутылка закрыта заводским способом. Целостность не нарушена.

По данному факту гражданин ... П.Д.И. пояснил, что ... из ..., ..., он выехал на автомобиле марки ... со своей подругой ФИО1. В магазине в ... ФИО1 приобрела 1 бутылку пива объемом 3,5 литра для личных целей и положила алкоголь в багажник его автомобиля.

Таким образом, было установлено, что гражданка ... ФИО1 ввозила на таможенную территорию Союза товар: пиво общим объемом 3,5 литра, в отношении которого подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра, подлежащий обязательному таможенному декларированию на таможенном посту МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС путем подачи пассажирской таможенной декларации и незадекларированный ею в установленном законом порядке.

ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС "сопровождаемый багаж" - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС:

1. Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления гражданки ... ФИО1 о предназначении перемещаемого ею товара – пиво общим объемом 3,5 литра, а также его количества, можно сделать вывод, что товар, изъятый у гражданки ... ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., относится к товарам для личного пользования.В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов для алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже составляют 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в категорию товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа входят алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, в соответствии с п. 7 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении ввезенного гражданкой ... ФИО1 ... на таможенную территорию Союза товара – пиво общим объемом 3,5 литра, подлежали уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра и данный товар подлежал декларированию в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, путем подачи пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, гражданка ... ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза ... не задекларировала товар: 0,5 литра пива, находящийся в пластиковой бутылке с маркировкой: «Ячменное поле классическое светлое пиво Алк.4,5% Экстр.11% 3,5 л. Изготовитель: ... ..., штрих-код ... по установленной форме, тем самым нарушила положения ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС, и ... совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об АП ... от ... (л.д. ...);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... от ... (л.д. ...);

- протоколом опроса ФИО1, из которого следует, что ... находясь в ..., ..., ФИО1 приобрела в магазине 1 бутылку пива объемом 3,5 литра для личных целей и положила алкоголь в багажник автомобиля марки ... в котором перемещалась в качестве пассажира. Алкоголь приобрела для личных целей. О том, что ввозимый на таможенную территорию Союза товар: алкогольные напитки и пиво общим объемом свыше 3 литра, перемещаемый лицом, достигшим 18-летнего возраста, подлежат обязательному письменному декларированию, она не знала. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию Союза у неё не было. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка она не подавала, не знала, что ее нужно подавать. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза, у неё была, но она ею не воспользовалась. Вину в совершении административного правонарушения признала (л.д. ...);

- протоколом опроса свидетеля по делу П.Д.П. от ... (л.д. ...);

- протоколом опроса свидетеля делу об АП ... старшего государственного таможенного инспектора ОТОиТК таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни П.А.В.от ... (л.д. ...);.

- актом таможенного осмотра ... от ... (л.д. ...);

- актом таможенного досмотра ... от ... (л.д. ...)

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ... от ... ..., из которого следует, что товар – пиво светлое «Ячменное поле», в количестве 3,5 литров, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ... не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщает, что рыночная стоимость товара - пива светлого «Ячменное поле», однородного исследуемому, в количестве 3,5 литров, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, по состоянию на ... составила 213,06 руб. (л.д. ...);

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Таганрогской таможни от ... ..., согласно которой, стоимость товара для личного пользования, явившегося предметом АП по делу об АП ..., общим объемом 0,5 литра, используемая для исчисления размера административного штрафа по состоянию на ... составила 38,20 руб. (л.д. ...).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пластиковой бутылки темного цвета, заполненной жидкостью, на бутылке имеется маркировка: «Ячменное поле классическое светлое пиво Алк.4,5% Экстр.11% 3,5Л Изготовитель: ..., указан штрих-код ... бутылка закрыта заводским способом, целостность не нарушена, всего 3,5 литра пива согласно маркировке на бутылке, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., находящейся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: ...

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.