Решение № 12-559/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 12-559/2024

12-559/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО4 с участием помощника Красногорского городского прокурора <адрес> Сизиковой, защитника лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев жалобу защитника АО «МОДЦ» ФИО3, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении юридического лица <адрес>

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «МОЦД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №

В настоящей жалобе с учетом изменений, защитник не оспаривая виновность в совершении вмененного административного правонарушения, просил снизить штраф до 300 000 рублей, в связи с тем, что в организации работает большое количество сотрудников.

Помощник Красногорского городского прокурора, также просила снизить штраф до 300 000 рублей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ установлена за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Обязательство должно исполняться точно в срок, установленный соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного сроков выполнения работы.

Подрядные строительные работы (ст. 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (ст. 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 763 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

В силу ст. ст. 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 34, 95 названного Федерального закона.

На основании ч. 2 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из письменных материалов дела и установлено в судебном заседании АО «МОДЦ» ДД.ММ.ГГГГ в 00-01, находясь по адресу: <адрес>А, допустило бездействие, повлекшее неисполнение обязательств по выполнению работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту №, заключенному между МКУ «Единая служба заказчика г.о. Красногорск» и АО «МОДЦ». ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, от <адрес> до мкр. Митино-02, ценой контракта № рублей, что повлекло существенный вред интересам общества и государства в лице муниципального образования г.о. Красногорск, поскольку привело к не достижению в установленный срок целей государственной и муниципальной программ, срыву сроков завершения работ по капитальному ремонту социально значимого объекта. Общая стоимость невыполненных работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 281 171 539 рублей. Действия АО «МОДЦ» не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств приведенных мировым судьей в постановлении, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины АО «МОДЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, с которыми лицо привлекаемое к административной ответственности согласно и не оспаривает, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

С учетом сведений об отсутствии исполнения обязательств по государственному контракту, о выполненных работах на момент вынесения постановления о привлечении Общества к административной ответственности, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, назначено АО «МОДЦ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в размере однократной стоимости неисполненных обязательств.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения АО «МОДЦ» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «<адрес> дорожный центр» – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья ФИО5