Решение № 2А-89/2017 2А-89/2017~М-27/2017 А-89/2017 М-27/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-89/2017

Дело №а–89/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «27» января 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Поповой А.В.,

с участием:

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 27 января 2017 года,

административного ответчика - ФИО2,

помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость. 19.05.2006 года осуждён Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Новоаннинского районного суда от 29.08.2008 года условное осуждение по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 19.05.2006 года в отношении ФИО2, отменено, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён из ФБУ ЛИУ № 23 г. Урюпинска 01.03.2011 года, согласно справке об освобождении №, условно-досрочно по постановлению Урюпинского городского суда от 16.02.2011 года № 4/1-88/11г на 1 год 12 дней. Срок погашения судимости 01.03.2017 года.

В связи с тем, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение 2012 года 5 административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена гл. 20 КоАП РФ, в отношении него по решению суда Новоаннинского районного суда от 08.02.2013 года был установлен административный надзор сроком на два года. Также, за совершение в течение 2013 года 7 административных правонарушений по гл. 20 КоАП РФ и в течение 2014 года 3-х административных правонарушений по гл. 20 КоАП РФ и 1 правонарушения по гл. 19 КоАП РФ в отношении ФИО2 по решению Новоаннинского районного суда от 07.05.2014 года был продлен срок административного надзора на шесть месяцев. 13.03.2013 года по приговору мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 3 месяца в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного, с удержанием из заработной платы ежемесячно по 5% в доход государства. Также, по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 19.11.2014 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и с учётом ч. 5 ст. 62 УК РФ, ст. 68 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. По постановлению Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 26.02.2015 года условное осуждение по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 19.11.2014 года в отношении ФИО2 было отменено и он был направлен для отбывания наказания, назначенного приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 19.11.2014 года в исправительную колонию строгого режима. В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Официально не работает, средства к существованию получает, работая по найму у жителей г. Новоаннинский. <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется посредственно. К административной ответственности за 2016 год привлекался три раза: 18.10.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 23.10.2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей; 12.12.2016 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Состоит на учёте в отделе МВД России по Новоаннинскому району, как ранее судимый с 25.08.2016 года, основание постановки на учёт – справка об освобождении № от 01.03.2011 года. Согласно бытовой характеристике председателя ТОС № 2 «Маслозаводской» ФИО2 проживает со своей матерью, детей не имеет. Официально не трудоустроен, средства к существованию получает за счёт случайных заработков. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению разного рода правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртным. За время проживания жалоб и нареканий со стороны родственников и соседей не поступало.

Просит суд: установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 01.03.2017 года; установить ФИО2 следующие административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения, по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району два раза в месяц по адресу: г. Новоаннинский, ул. рабочая, 139; - запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании уточнил требования административного иска в части установления запрета пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, так как после подачи административного иска в суд ФИО2 сменил место жительства, в остальной части иска поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает в установлении в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений.

Помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаев А.А. в судебном заседании не возражает установить ФИО2 административный надзор и ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> (л.д. 9), проживающий по адресу: <адрес>, был осуждён 19.05.2006 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ к трём годам шести месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком три года (л.д.14). 29.08.2008 года постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области условное осуждение в отношении ФИО2 отменено с направлением его для отбывания наказания, назначенного приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 19.05.2006 года, в исправительную колонию общего режима (л.д.15).

Освобождён ФИО2 из ФБУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области 01.03.2011 года условно-досрочно на основании постановления Урюпинского городского суда Волгоградской области от 16.02.2011 года (л.д.10, 16-17).

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 08.02.2013 года (л.д. 18-20) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения. Решение суда вступило в законную силу 15.03.2013 года.

13.03.2013 года приговором мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком три месяца, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного, с удержанием из заработной платы ежемесячно по 5% в доход государства (л.д.21-22).

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 07.05.2014 года административный надзор в отношении ФИО2 продлён на шесть месяцев, по 15 сентября 2015 года. Решение суда вступило в законную силу 09.06.2014 года (л.д.23-25).

Приговором Новоаннинского районного суда от 19.11.2014 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком один год шесть месяцев, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком один год шесть месяцев (л.д.26-29), однако, постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 26.02.2015 года условное осуждение по приговору от 19.11.2014 года отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима (л.д.30-32).

В связи с отменой условного осуждения по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 19.11.2014 года, постановлением инспектора ОАН Отдела МВД России по Новоаннинскому району 10.03.2015 года ФИО2 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора (л.д. 13).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ранее был осуждён приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 19.05.2006 года за преступления, одно из которых, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Указанная судимость у ФИО3 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны соседей и родственников жалоб и нареканий в совет ТОС не поступало (л.д.38), по месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно (л.д.11), <данные изъяты>

Судом установлено, что 18.10.2016 года ФИО2 постановлением Новоаннинского районного суда привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.33); постановлением начальника полиции отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д. 35), кроме того 12.12.2016 года ФИО2 постановлением начальника полиции отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 37).

Профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД и доводится до сведения поднадзорного под роспись.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 19.05.2006 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 01.03.2017 года.

Учитывая, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных начальником отдела МВД по Новоаннинскому району требований, в связи с чем, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 01 марта 2017 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <...>, два раза в месяц, в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области;

- запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2017 года.

Судья И.Н. Савченко