Постановление № 5-356/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-356/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-356/2018

по делу об административном правонарушении

Кировск Ленинградской области 16 ноября 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств к суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес> фактически проживающего на территории строительной площадки по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, паспорт гражданина республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, при этом такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в Ленинградской области, а именно:

15 ноября 2018 года в 15 часов 20 минут по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, строительная площадка по ул. Советская, д. 41, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, при этом имея патент на работу в Санкт-Петербурге 78 № и не имея патента на работу на территории Ленинградской области, тем самым нарушив п. 16 ст. 13.3 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-№115 от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ для осуществления работы, оформил патент на работу на территории Санкт-Петербурга, однако нашел подработку на строительной площадке в г. Кировск Ленинградской области, где и был задержан сотрудниками полиции.

Также пояснил, что по-русски понимает, переводчик и защитник не нужны.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, на основании следующего.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, что подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 15.11.2018 года;

-рапортом полицейского ОВ ППС от 15.11.2018;

- протоколом доставления ФИО1 от 15.11.2018;

- протоколом АЗ № об административном задержании ФИО1;

- копией паспорта гражданина республики Узбекистан, отрывного талона о регистрации, справкой СПО «Мигрант-1», из которой усматривается, что ФИО1, является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ, копией патента выданного 05.09.2018 действительного на территории города Санкт-Петербург.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.

Обстоятельства осуществления трудовой деятельности ФИО1 доказаны, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, имея патент на работу с территорией действия Санкт-Петербурга, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в другом субъекте Российской Федерации, в Ленинградской области.

В то же время, суд полагает необходимым исключить из описания события административного правонарушения указание на нарушение ФИО1 п. 3 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ-115, поскольку данная норма не определяет осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации или какого-либо из ее субъектов при отсутствии патента

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного лица, который не привлекался к административной ответственности (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО), вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что суд считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 имеет регистрацию на территории Российской Федерации, патент на работу, имеет возможность самостоятельно приобрести проездные документы, оснований для помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

банк получателя платежа – ПАО «Сбербанк РФ» отделение Ленинградское,

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКАТМО 41625101

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

БИК 044106001

Код бюджетной классификации 18811690000160140,

УИН 18880347180580036974

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова