Постановление № 5-188/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-188/2025

Дело № 5-188/2025

УИД 51RS0001-01-2025-003181-42

Мотивированное
постановление изготовлено 29.08.2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2025 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Вартанян Н.Л., в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Робинзон» – Дышина О.А.,

представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Робинзон» (<данные изъяты>), не привлекавшегося к административной ответственности в течение года по главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по западному арктическому району (далее – ПУ ФСБ России по ЗАР, управление) в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Робинзон» (далее – ООО «Робинзон», общество).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.06.2025, ООО «Робинзон» при осуществлении промышленного рыболовства посредством судна «ФИО1» в период с 17.03.2025 по 23.03.2025 транспортировало и хранило на борту судна путассу неразделанную, мороженную общим количеством 4472,88 кг (127 ящиков), не учтённую в электронном рыболовном журнале судна, при этом общество сообщало недостоверные данные об объёме находящихся на судне добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, чем нарушило подпункт «б» пункта 1 требований, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в открытом море, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2016 № 841, и приложения 3 к Порядку передачи данных, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2019 № 721.

Также в период с 01 ч 28 мин (время МСК) 23.03.2025 по 27.03.2025 ООО «Робинзон» посредством судна «ФИО1» транспортировало и хранило на борту судна путассу неразделанную, мороженную, общим количеством 4472,88 кг (127 ящиков), не учтённую в электронном рыболовном журнале, и направляло сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, что является нарушением подпункта 9.1 пункта 9, подпункта 14.3 пункта 14 Правил рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2021 № 292, и приложения 3 Порядка передачи данных, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2019 № 721.

Допущенные ООО «Робинзон» нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Робинзон» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил в суд защитника.

Защитник Дышин О.А. в судебном заседании указал на отсутствие в действиях ООО «Робинзон» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что материалами дела об административном правонарушении не подтверждается факт добычи ООО «Робинзон» водных биологических ресурсов свыше объема, указанного в электронном рыболовном журнале судна. Выявленные в автомобиле ящики с рыбопродукцией, возможно, явились предметом хищения у одного из контрагентов, которым рыбопродукция ООО «Робинзон» отгружена с судна «ФИО1». К объяснению свидетеля ФИО9 о наличии на складе 127 ящиков рыбопродукции с маркировкой ООО «Робинзон» как ранее не учтенных следует относиться критически, поскольку данное обстоятельство не подтверждено иными материалами дела.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО3 полагала доказанным наличие в действиях ООО «Робинзон» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Выслушав защитника, представителя административного органа, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

С учетом пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основанием для выдачи ООО «Робинзон» разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <данные изъяты> являются договоры о закреплении квоты добычи (вылова) путассу <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 6 договоров пользователь (общество) обязан осуществлять промышленное рыболовство в пределах тех объёмов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при этом соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, предоставлять в установленном порядке отчётность о добыче (вылове) водных биологических ресурсов и производстве рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 144-ФЗ) прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной продукции и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде и живой, свежей или охлажденной рыбной продукции в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 7 статьи 19 Федерального закона № 144-ФЗ промышленное рыболовство с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации в открытом море, осуществляется в соответствии с требованиями к рыболовству в открытом море, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

Как установлено частями 1, 2 статьи 25.1 Федерального закона № 144-ФЗ, рыболовный журнал является документом, содержащим информацию о добыче (вылове) водных биоресурсов, о судне, используемом для осуществления рыболовства, об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых при осуществлении рыболовства, о производстве на судне рыбной продукции, о приемке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции. Рыболовный журнал обязаны вести лица, осуществляющие промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 42 Федерального закона № 144-ФЗ государственный мониторинг водных биоресурсов представляет собой систему регулярных наблюдений за рыболовством и сохранением водных биоресурсов.

В силу частей 3, 5 статьи 42 Федерального закона № 144-ФЗ данные государственного мониторинга водных биоресурсов применяются для организации рационального использования и сохранения водных биоресурсов, а также для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Порядок осуществления государственного мониторинга водных биоресурсов и применения его данных для целей, указанных в части 3 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 7 статьи 19 Федерального закона № 144-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 25.08.2016 № 841 «О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации» (далее – Требования к рыболовству).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Требований к рыболовству юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, должны обеспечивать представление информации о данных, касающихся осуществления рыболовства в открытом море. Указанная информация представляется в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» (далее – Положение об осуществлении мониторинга).

Положение об осуществлении мониторинга утверждено в соответствии со статьей 42 Федерального закона № 144-ФЗ.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 6 Положения об осуществлении мониторинга при осуществлении отраслевой системы мониторинга проводятся сбор, обработка, хранение и анализ информации о данных, определяемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и касающихся осуществления рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота, о местоположении судов, осуществляющих морские ресурсные исследования и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов, добыче (вылове) водных биоресурсов, производстве рыбной продукции, приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранении уловов, выгрузке в портах, снабжении судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и о данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах в части, касающейся российских и иностранных судов - во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском и Азовском морях, а также российских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, - в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в открытом море.

В силу пункта 12 Положения об осуществлении мониторинга Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и его филиалы осуществляют:

а) наблюдения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;

б) сбор, обработку, хранение и представление передаваемых в автоматическом режиме данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и морские ресурсные исследования и оснащенных техническими средствами контроля;

в) для ведения государственного рыбохозяйственного реестра сбор, обработку, хранение и представление данных о производственной деятельности судов, которые поступают в виде судовых суточных донесений капитанов судов, удостоверяемых электронной цифровой подписью в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) сбор, обработку, хранение и представление данных, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, которые поступают в виде оперативных отчетов индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, на 15-е и последнее число каждого месяца, а также в виде ежеквартальной статистической отчетности.

Порядок передачи данных, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" пункта 12 настоящего Положения, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (пункт 13 Положения об осуществлении мониторинга).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2019 № 721 утверждён Порядок передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов (далее – Порядок передачи данных), который регламентирует правила предоставления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими рыболовство с использованием российских и (или) иностранных судов (далее - субъекты мониторинга), данных, предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 12 Положения об осуществлении мониторинга (пункт 1 Порядка передачи данных).

Согласно пункту 15 Порядка передачи данных капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного техническим средством контроля, обеспечивающим постоянную, автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна, должен обеспечивать ежедневную передачу судовых суточных донесений (далее – ССД) в отраслевую систему мониторинга о рыбопромысловой деятельности, сформированных на основе документированных данных промыслового, ц технологического и судового журналов, одним из следующих способов:

а) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку (при невозможности по техническим причинам подачи ССД в форме электронного документа в период времени, не превышающий 72 часов, капитан судна подает ССД в виде сообщений, в которых определены обязательные для заполнения блоки информации и порядок их расположения (далее - формализованные сообщения)), используя любые доступные средства и каналы связи, в том числе факсимильную связь, электронную почту, телефон, голосовую радиосвязь);

б) в виде формализованных сообщений в соответствии с пунктами 16 - 18 настоящего Порядка с использованием любых доступных средств и каналов связи, в том числе факсимильной связи, электронной почты, телефона, голосовой радиосвязи.

Приложением № 3 к Порядку передачи данных установлен состав показателей, определяющих содержание ССД в форме электронного документа. В частности, установлены следующие показатели:

- количество находящихся на борту судна уловов водных биологических ресурсов, рыбной продукции из них (в пересчете на сырец) (кг);

- вес рыбопродукции на борту (на отчетное время);

- совокупный вес продукции за период рейса. Общее количество выработанной продукции по видам биологических ресурсов с момента начала рейса.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.08.2020 № 504 утвержден перечень данных, касающихся осуществления рыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по которым проводятся сбор, обработка и хранение информации (далее – Перечень данных).

Согласно пункту 1 Перечня данных российские суда во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях предоставляют, в том числе, данные о производственной деятельности судов согласно указанной форме:

данные об объеме добытых (выловленных) водных биологических ресурсов;

данные об объеме находящихся на судах добытых (выловленных) водных биологических ресурсов;

данные о переработке уловов водных биологических ресурсов (для судов, осуществляющих промышленное рыболовство);

данные об объеме находящихся на судах продуктов переработки водных биологических ресурсов (для судов, осуществляющих промышленное рыболовство).

Согласно пункту 2 Перечня данных российские суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в открытом море предоставляют Данные о производственной деятельности судов согласно указанной форме:

- данные об объеме добытых (выловленных) водных биологических ресурсов;

- данные об объеме находящихся на судах добытых (выловленных) водных биологических ресурсов;

- данные о переработке уловов водных биологических ресурсов (для судов, осуществляющих промышленное рыболовство);

данные об объеме находящихся на судах продуктов переработки водных биологических ресурсов (для судов, осуществляющих промышленное рыболовство).

Согласно статье 43.1 Федерального закона № 144-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2021 № 292 (далее – Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства; прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского. рыболовства (пункт 1 Правил рыболовства).

При осуществлении видов рыболовства, указанных в абзаце втором пункта 1 Правил рыболовства, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают выполнение порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов (абзац 13 подпункта 9.1 пункта 9 Правил рыболовства).

В силу подпункта 14.3 пункта 14 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства юридическим лицам запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков, а также в местах производства рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, водные биоресурсы, в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них, не учтенные в рыболовном журнале и приемо-сдаточных документах, а также вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов. Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса каждого вида водного биоресурса, рыбной продукции из уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов (без учета количества тарных, мест), выгруженной и (или) находящейся на борту, - в пределах 10% для продукции в живом, свежем или охлажденном виде и 5% для остальных видов рыбной продукции из уловов водных биоресурсов (по видам водных биоресурсов) в сторону увеличения или уменьшения с последующим внесением корректировки в рыболовный журнал, ССД и таможенную декларацию в срок не позднее 12 часов после окончания выгрузки рыбной продукции из уловов водных биоресурсов с судна с уведомлением соответствующих контролирующих органов.

Как следует из материалов дела, судно «ФИО1», <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ООО «Робинзон», оборудовано техническим средством контроля, обеспечивающим постоянную, автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна (свидетельство о соответствии технического средства контроля от 14.01.2025 № СЗ-003805), под управлением капитана ФИО7 07.02.2025 вышло из порта Мурманск.

В период с 13.02.2025 по 17.03.2025 осуществляло рыболовство в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов в рыболовной зоне Фарерских островов и в районе регулирования НЕАФК (с 17.02.2025 по 17.03.2025, район – открытое море) по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 28.01.2025, № от 19.02.2025 (пользователь ООО «Робинзон», режим – промышленное рыболовство, виды водных биологических ресурсов, разрешенных для добычи: путассу (северная)).

При осуществлении рыболовства в вышеуказанный период на судне велся электронный рыболовный журнал, судовые суточные донесения о рыбопромысловой деятельности, сформированные на основе документированных данных рыболовного, технологического и судового журналов направлялись в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов.

За период с 17.03.2025 по 23.03.2025 ООО «Робинзон» как пользователь водных биологических ресурсов, согласно ССД, посредством судна «ФИО1» в указанный период осуществляло промышленное рыболовство в части транспортировки рыбопродукции из добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а именно 2 137 242 кг путассу неразделанной, свежемороженой.

23.03.2025 в 01 ч 28 мин (МСК) в координатах 70°29"N;32°22"E судно «ФИО1» пересекло внешнюю линию границы исключительной экономической зоны Российской Федерации в Баренцевом море на вход. При этом, согласно уведомлению от 22.03.2025, направленному в адрес ПУ ФСБ России по ЗАР, выписке из судового журнала судна от 12.06.2025 № 2105 и ССД судна за 23.03.2025 на момент входа судна «ФИО1» в исключительную экономическую зону Российской Федерации в Баренцевом море на его борту находилось 2 137 242 кг путассу неразделанной, свежемороженой.

23.03.2025 судно «ФИО1» пришло в порт Мурманск и отшвартовалось на причале № 42 Мурманского морского рыбного порта. Посредством грузовой декларации № 2 от 23.03.2025 капитан судна «ФИО1» ФИО7 заявил, что на борту судна находится 2 137 242 кг путассу не разделанной, свежемороженой в картонной таре № 4А.

27.03.2025 капитаном судна ФИО7 и представителем ООО «Робинзон» ФИО8 составлен генеральный акт о том, что в период с 24.03.2025 по 27.03.2025 грузополучатель ООО «Робинзон» с судна «ФИО1» принял 2 137 242 кг путассу не разделанной, свежемороженой, при этом в процессе приемки вышеуказанного груза недостачи или излишка не зафиксировано.

Согласно ССД судна «ФИО1» за 27.03.2025 грузополучателю ООО «Робинзон» в порту Мурманск было выгружено 2 137 242 кг путассу не разделанной, свежемороженой.

Как следует из ССД за 29.03.2025, судно «ФИО1» вышло из порта Мурманск.

В соответствии с ССД судна «ФИО1» за период с 27.03.2025 по 01.04.2025 корректировка по результату выгрузки водных биологических ресурсов в отраслевую систему мониторинга не направлялась.

07.04.2025 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий ПУ ФСБ России по ЗАР на территории <данные изъяты> задержано транспортное средство <данные изъяты>, под управлением ФИО10

В изотермическом кузове задержанного автомобиля обнаружены 4 паллеты с маркированной рыбной продукцией, произведенной судном <данные изъяты> «ФИО1» и отгруженной из 4-камеры 3-го холодильного помещения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, водителем и сотрудниками ММРП не представлено.

Опрошенная по данному факту старший тальман <данные изъяты> ФИО9 пояснила, что по окончании выгрузки рыбной продукции с судна «ФИО1» в ходе ее пересчета обнаружены излишки водных биологических ресурсов, поступившие на холодильник, в количестве 127 коробок весом: 124 коробки - по 33 кг, 3 коробки - по 30 кг. Общий вес излишков составил 4182 кг. ФИО9 попросила занимающегося частным извозом ФИО10 забрать данную продукцию в кратчайший срок, что он и сделал.

При проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий и сооружений, участков местности и транспортных средств» в 4-й камере холодильного помещения № 3 ММРП сотрудниками ПУ ФСБ России по ЗАР обнаружена рыбная продукция – путассу, произведенная на судне <данные изъяты> «ФИО1», общим весом 147 678 кг. Данный объем водных биологических ресурсов соответствовал сведениям, внесенным в остатки хранящейся рыбной продукции по состоянию на 07.04.2025.

07.04.2025 старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны МБР 1 отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по ЗАР вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении ООО «Робинзон» по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Опрошенный в тот же день водитель автомобиля <данные изъяты> ФИО10 пояснил, что он 07.04.2025 на автомобиле ГАЗ подъехал к холодильному помещению № 3 для загрузки рыбной продукции, а именно зубатки. К нему подошёл знакомый и попросил перевезти 4 паллета (127 коробок) путассу к причалу № 43. После загрузки 127 коробок путассу ФИО11 на автомобиле <данные изъяты> подъехал к указанному месту, при этом документов на груз ФИО11 при себе не имел.

В досмотренном транспортном средстве марки <данные изъяты> сотрудниками Пу ФСБ России по ЗАР обнаружено 127 картонных коробок замороженной рыбопродукции путассу общим средним весом нетто согласно маркировке 4 416,425 кг.

На выявленную рыбопродукцию путассу в количестве 127 коробок общим средним весом нетто согласно маркировке 4 416,425 кг наложен арест, рыбопродукция передана на ответственное хранение <данные изъяты> и помещена в 4-ю камеру холодильного помещения № 3.

21.04.2025 при осмотре 4-й камеры холодильного помещения № 3 <данные изъяты> проведено взвешивание арестованной рыбопродукции путассу, в ходе которого установлено, что ее вес нетто составляет 4 472,88 кг из расчёта 4 622 кг (вес брутто продукции) – ((0.56x127) + (19,5x4)-вес коробок и паллет).

В ходе административного расследования установлено, что арестованная рыбопродукция путассу в количестве 127 коробок имеет фабричную упаковку и судовую маркировку: <данные изъяты> «ФИО1», ООО «Робинзон» <адрес>, Россия; путассу, с\м, н\р; дата изготовления: продукция выпущена в период с февраля по март 2025 г.; мастер ФИО12; рейс № 1; заморожено в море.

Проведенным расчетом ПУ ФСБ России по ЗАР на основании генеральной декларации № 2 от 23.03.2025, генерального акта от 27.03.2025, тальманских листов, тальманских расписок и актов приема-передачи на хранение установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что в период с 24.03.2025 по 27.03.2025 с судна <данные изъяты> «ФИО1» выгружена путассу неразделанная, свежемороженая весом 2 137 242 кг, из них на вагоны выгружено – 109 956 кг, на автотранспорт – 1 795 464 кг, в 4-ю камеру холодильного помещения № 3 <данные изъяты> – 231 822 кг.

26.03.2025 от <данные изъяты> на холодильник поступило 9 174 кг путассу, ранее выгруженной с борта судна «ФИО1» на автотранспорт. Таким образом, в 4-й камере холодильного помещения № 3 <данные изъяты> по состоянию на 28.03.2025 находилось 240 996 кг.

В период с 28.03.2025 по 13.00 часов 07.04.2025 (дата и время проведения оперативно-розыскных мероприятий) из 4-й камеры холодильного помещения № 3 <данные изъяты> выдано 93 318 кг рыбопродукции. На 13.00 часов 07.04.2025 в 4-й камере холодильного помещения № 3 <данные изъяты> находилось 147 678 кг путассу, что соответствует представленным 07.04.2025 сотрудникам ПУ ФСБ России по ЗАР сведениям об остатках рыбопродукции на складе.

Согласно товарно-транспортным накладным и актам о возврате товарно-материальных ценностей, сданных на хранение, в период с 08.04.2025 по 21.08.2025 из 4-й камеры холодильного помещения № 3 <данные изъяты> выдано 136 755 кг, остаток составил 10 923 кг, что соответствует оборотной ведомости холодильного помещения.

Из расчета следует, что обнаруженные в транспортном средстве <данные изъяты> под управлением ФИО10, 127 картонных коробок замороженной рыбопродукции путассу поступили в 4-ю камеру холодильного помещения № 3 <данные изъяты> без соответствующих документов и не были учтены в генеральной декларации № 2 от 23.03.2025 и генеральном акте от 27.03.2025.

Следовательно, на промысловом судне <данные изъяты> «ФИО1» по управлением ФИО7 при осуществлении промышленного рыболовства пользователем водных биологических ресурсов ООО «Робинзон» по разрешениям на добычу (вылов) № от 28.01.2025, № от 19.02.2025 велся ненадлежащий учет вылова водных биологических ресурсов, а также пользователь сообщал недостоверные данные, касающиеся осуществления промышленного рыболовства в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в открытом море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и во внутренних морских водах Российской Федерации.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении ООО «Робинзон» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 211-228).

Факт совершения ООО «Робинзон» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- актом осмотра судна МК-0538 «ФИО1» от 23.03.2025, согласно которому на борту находилось 2 137 242 кг путассу мороженой (т. 1 л.д.7-8);

- грузовой декларацией № 2 ООО «Робинзон» от 23.03.2025, согласно которой с судна <данные изъяты>, «ФИО1» в порту Мурманск осуществлена выгрузка путассу н/р, с/м весом нетто 2 137 242 кг, выловленной по разрешениям № от 28.01.2025, № от 19.02.2025 (т. 1 л.д. 9);

- процентом освоения по разрешениям и иным основаниям, согласно которым на 23.03.2025 процент освоения по разрешению № от 28.01.2025 составил 12,556%, по разрешению № от 19.02.2025 – 37,674% (т. 1 л.д. 10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.04.2025, в отношении ООО «Робинзон» (т. 1 л.д. 11-12);

- протоколом досмотра транспортного средства от 07.04.2025 №, которым установлено, что в автомобиле <данные изъяты> находится 127 картонных коробок (тара № 4) с рыбопродукцией путассу не разделанная; свежемороженая. При досмотре производилась фото и видео фиксация. Как следует из представленной видеозаписи, в фургоне автомобиля находятся 4 паллеты. На каждой паллете располагаются картонные коробки прямоугольной формы. На коробках нанесена этикетка с информацией: <данные изъяты> «ФИО1»; ООО «Робинзон»; путассу, с/м, н/р; мастер ФИО12 и даты производства: 11.03.2025, 26.02.2025 (т.1 л.д. 14-18);

- протоколом опроса свидетеля ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявления в управляемом им автомобиле 127 коробок путассу (т. 1 л.д. 19);

- протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на основании статьи 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были арестованы 127 коробок путассу мороженой, принадлежащие ООО «Робинзон» (т. 1 л.д. 20-21);

- актом приема-передачи на ответственное хранение 127 коробок путассу мороженой, принадлежащей ООО «Робинзон», от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 22);

- ответом ООО «Робинзон» на запрос ПУ ФСБ России по ЗАР от 10.04.2025, содержащим копию грузовой декларации № 2 от 23.03.2025, генерального акта от 27.03.2025, тальманских листов за период 24.03.2025-27.03.2025 (т.1 л.д. 25-128);

- копиями актов о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение за период с 27.03.2025 по 04.03.2025, копиями актов о возврате товарно-материальных ценностей, сданных на хранение с 27.03.2025 по 09.04.2025 о принятии на хранение путассу н/р, с/м, изготовленной на судне «ФИО1» ( т. 1 л.д. 131-155);

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 10.04.2025, из которого следует, что после выгрузки судна «ФИО1» ею было обнаружены лишние 127 коробок путассу. При этом, руководству не сообщала об обнаружении излишек рыбной продукции. Во избежание проблем, проверок, предложила водителю забрать излишки рыбной продукции путассу со склада. 07.04.2025 рыбная продукция (4 палета) была загружена в автомобиль, который впоследствии был задержан. Дальнейшую судьбу рыбной продукции путассу не знает (т. 1 л.д. 156-157);

- информационным письмом ФИО14 от 14.04.2025, согласно которому 27.03.2025 при выгрузке н/р с/м в к.таре № 4 с судна <данные изъяты> «ФИО1» на холодильник № 3, применялся переводной коэффициент нетто-брутто 1,02 ( т. 1 л.д. 161);

- копиями актов сдачи-приемки выполненных работ, нарядами по разгрузке судна «ФИО1» (т. 1 л.д. 162-185);

- сопроводительным письмом о направлении документов по результатам оперативно-розыскных мероприятий об обнаружении 127 коробок путассу в автомобиле под управлением ФИО10 (т. 1 л.д. 186-187);

- постановлением о проведении главного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 07.04.2025, согласно которому в холодильном помещении № 3, расположенном по адресу: <адрес>, проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (т. 1 л.д. 188-189);

- протоколом опроса ФИО9 от 07.04.2025, из которого следует, что 27.03.2025 началась отгрузка рыбной продукции с судна «ФИО1 ФИО2» в 4-ю морозильную камеру 3-го холодильника. Отгрузка окончена 27.03.2025. По окончании выгрузки судна «ФИО1 ФИО2» ею была пересчитала рыбная продукция поступившая на холодильник. В ходе пересчета ФИО9 обнаружила излишки ВБР поступившие на холодильник в количестве 127 коробок, общий вес составил 4182. О наличии излишек ВБР она никого не уведомляла (руководство). О данных излишках она проинформировала докера работающего в 4-й камере. Для вывоза неучтенной рыбной продукции ФИО9 обратилась к ФИО10, который занимается частным извозом, и попросила забрать данную рыбную продукцию в кратчайший срок. 07.04.2025 ФИО9 позвонил ФИО19 и сообщил, что готов забрать рыбную продукцию. По прибытию ФИО20 к 4-й камере ФИО9 попросила докера погрузить неучтенные ВБР из 4-й камеры в автомобиль ФИО4 о дальнейшей судьбе неучтенных ВБР ей неизвестно (т. 1 л.д. 190-192);

- справкой по результатам ОРМ «наведение справок от 07.04.2025, согласно которой 07.04.2025 в 10 часов 49 минут автомобиль <данные изъяты>, припарковался у погрузочной площадки 3-го холодильника помещения <данные изъяты>». В 10 часов 55 минут в указанное транспортное средство началась погрузка паллетов в кузов автомобиля. В 11 часов 03 минуты транспортное средство <данные изъяты>, выехало с погрузочной площадки в сторону проходной <данные изъяты>» (т. 6 л.д. 193);

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств от 07.04.2025 с приложениями, проведенного с участием ФИО9, ФИО14, в 4-й камере 3-го холодильника помещения <данные изъяты> по адресу: <адрес> В ходе обследования указанного помещения установлено, что с судна «ФИО1» отгружено всего 240996 кг. Общий объем рыбной продукции – путассу, произведенной на судне «ФИО1» и расположенной в 4-камере 3 холодильника составляет 147678 кг, общий объем отгруженных ВБР, произведенных на судне составляет 93318 кг (т. 1 л.д. 194-229);

- сведениями о стоимости водных биологических ресурсов – путассу (т. 2 л.д. 8, 11, 14);

- протоколом осмотра 4-й камеры холодильного помещения № 3 <данные изъяты> от 21.04.2025 с приложениями, которым установлено:

1) арестованная рыбопродукция хранится обособлено. 127 картонных коробок расположены на 4-х паллетах. Вид упаковки (коробки) - картонная тара № 4;

2) коробки маркированы. Маркировка содержит следующую информацию: <данные изъяты> «ФИО1», ООО «Робинзон» <адрес> Россия; путассу, с/м, н/р; дата изготовления: продукция выпушена период с февраля по март 2025 г.; мастер ФИО12; рейс № 1; заморожено в море;

3) вес упаковки (картонная тара №№ 4 и 3 пластиковых (полиэтиленовый) пакета) - 0,56 кг (560 гр). Взвешивание производилось на электронных напольных весах РВ, peг. № 59810-15, заводской номер 14А22364. Копия свидетельства о поверке №1342/19/2346 от 18.10.2024;

4) вес брутто паллеты № 1 - 1103 кг (32 коробки), вес брутто паллеты № 2 - 1148 кг (32 коробки), вес брутто паллеты № 3 - 1143 кг (31 коробка), вес брутто паллеты № 4 - 1228 кг (32 коробки). Вес паллеты - 19,5 кг. Взвешивание производилось на электронных напольных весах ВСП4-2000.2А9, заводской номер 77946. Копия корешка гарантийного талона на весы прилагается к протоколу;

в коробках находится по три брикета мороженой рыбопродукции, предположительно путассу не разделанная, мороженная.

Вес нетто арестованной рыбопродукции составляет 4 472,88 кг из расчёта 4 622 кг (вес брутто продукции) – ((0.56x127) + (19,5x4)) (т. 2 л.д. 15-30);

- ответом ООО «Робинзон» на запрос ПУ ФСБ России по ЗАР от 25.04.2025, содержащим копии договоров о закреплении квоты, выписки из технологических журналов, акта о контроле приемки, выгрузки или перегрузки уловов (т.2 л.д. 34-46);

- определением о проведении экспертизы стоимости водных биоресурсов, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении от 24.04.2025 (т. 2 л.д. 48-49);

- заключением эксперта № 71 от 27.05.2025, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма водных биологических ресурсов – путассу в феврале и марте 2025 года составляет 24 рубля 70 копеек (т. 2 л.д. 50-68);

- определением о назначении специалиста по делу об административном правонарушении от 24.04.2025 (т. 2 л.д. 70);

- заключением специалиста от 24.04.2025, из которого следует, что на фотографиях №№ IMG_6818, IMG_6819, IMG_6820, IMG_6821, IMG_6822, IMG_6823, IMG_6824, IMG_6825, IMG_6826, IMG_6827, IMG_6828, IMG_6829 отображена путассу мороженная, неразделанная (т. 2 л.д. 71-72);

- ответом <данные изъяты> на запрос ПУ ФСБ России по ЗАР от 29.04.2025 с копиями приемки документов на холодильное помещение № 3 (т. 2 л.д. 76-108);

- протоколами опроса свидетелей ФИО21. и ФИО15 от 07.05.2025, согласно которым они 27.03.2025 принимали рыбопродукцию (путассу мороженную, в картонных коробках, прямоугольной формы, тара № 4) с судна «ФИО1» в 4-ю камеру 3-го холодильника <данные изъяты> по продемонстрированным фотографиям арестованной рыбопродукции они пояснили, что арестованная рыбопродукция находится в такой же таре (коробках), как они принимали с судна «ФИО1» (т. 2 л.д. 120-125, 127-132);

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 10.05.2025, из которого следует, что 27.03.2025 она принимала рыбопродукцию (путассу мороженную, в картонных коробках, прямоугольной формы, тара № 4) с судна «ФИО1» в 4-ю камеру 3-го холодильника ММРП. По продемонстрированным фотографиям арестованной рыбопродукции она пояснила, что арестованная рыбопродукция находится в такой же таре (коробках), как она принимала с судна «ФИО1». Также пояснила, что 28.03.2025 она в силу своих должностных обязанностей пересчитывала рыбопродукцию, принятую с судна «ФИО1», и по результату проверки ею было обнаружено 127 лишних ящиков принятых с этого судна. 28.03.2025 она проинформировала водителя погрузчика, который занимается выдачей с холодильника рыбопродукции на машины ФИО16 о том, что в камере № 4 третьего холодильника находится лишняя рыба, 127 коробок рыбопродукции (путассу, мор., н/р) с судна «ФИО1». 07.04.2025 описанная рыбопродукция была погружена на машину с целью вывезти её с холодильника (т. 2 л.д. 133-138);

- протоколом опроса свидетеля ФИО16 от 07.06.2025, из которого следует, что ФИО9 28.03.2025 сообщила ему, что в 4-й камере 3-го холодильника находится 127 мест (коробок), не учтённых в документах холодильника, с мороженной путассу, принятой с судна <данные изъяты> «ФИО1», а также она показала ему, где эта рыбопродукция расположена в камере холодильника. Свидетель пояснил, что фотографии коробок на DVD-R дисках №№ 1 и 2 схожи с теми, что показывала ему ФИО9 28.03.2025 (т.2 л.д. 147-152);

- протоколом осмотра борта судна <данные изъяты> «ФИО1» от 12.06.2025 с компакт-диском (т. 2 л.д. 153-159);

- выпиской из Государственного судового реестра (т. 2 л.д. 160);

- выпиской из судового журнала, согласно которой на борту судна <данные изъяты> «ФИО1» 23.03.2025 находилось 2 137 242 кг путассу (т.2 л.д.161-164);

- протоколом опроса свидетелей ФИО12, ФИО17 от 12.06.2025 об обстоятельствах изготовления рыбопродукции (т. 2 л.д. 165-167, 169-171);

- копиями разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 28.01.2025, № от 19.02.2025 (т. 2 л.д. 173-179);

- судовыми суточными донесениями судна <данные изъяты> «ФИО1» за период с 22.03.2025 по 01.04.2025 (т. 2л.д. 181-190);

- фотографиями арестованной рыбопродукции (т. 2 л.д. 191-203);

- справкой о привлечении к административной ответственности ООО «Робинзон» (т. 2 л.д. 207);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Робинзон» (т. 3 л.д. 1-20);

- протоколом об административном правонарушении от 27.06.2025 № 18900009760250008197 (т.2 л.д. 211-228);

- расчетом выгруженной рыбной продукции с судна «ФИО1» с приложениями, согласно которому в период с 24 по 27 марта 2025 года с указанного судна выгружено 64802 места путассу неразделанной, свежемороженой общей массой (нетто) 2 137 242 кг, из них на вагоны выгружено 3332 места массой 109956 кг, на автотранспорт 54408 мест массой 1 795 464 кг, в 4 камеру 3 холодильника <данные изъяты>» 27.03.2025 поступило 7062 места. 26.03.2025 от <данные изъяты> на холодильник поступило 278 мест массой 9174 кг, ранее выгруженной с борта судна «ФИО1» на фуру. Итого на 28.03.2025 в 4 холодильнике находилось 7340 мест 240996 кг. В период с 28.03.2025 по 13 часов 07.04.2025 из холодильника выдано 2836 мест массой 93 318 кг. На 13 часов 30 минут 07.04.2025 в холодильнике находилось 4504 места массой 147 678 кг. В период с 08.04.2025 по 21.08.2025 из холодильника выдано 4173 места массой 136755 кг, что подтверждается оборотной ведомостью холодильника за указанный период, а также товарно-транспортными накладными и актами о возврате товарно-материальных ценностей, сданных на хранение. В соответствии с оборотной ведомостью холодильника за указанный период остаток на 21.08.2025 составляет 331 место массой 10923 кг. Общая масса рыбной продукции – путассу поступившая на склад 240996 кг (93 318 кг + 136755 кг выдано за период с 28.03.2025 по 21.08.2025) = остаток 10923 кг. 7340 мест поступило – (2836 + 4173 мест выдано за период с 28.03.2025 по 21.08.2025) = остаток 331 место. Обнаруженные в транспортном средств 127 мест массой 4622 кг поступили на холодильник судна «ФИО1» без соответствующих документов и не были учтены в генеральной декларации № 2 от 23.03.2025 и генеральном акте от 27.03.2025;

- иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства суд признает достаточными, допустимыми, полученными без нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа ФСБ России, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с частью 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Согласно представленным в деле документам на момент совершения административного правонарушения ООО «Робинзон», являясь собственником и судовладельцем рыбопромыслового судна <данные изъяты>ФИО1» и работодателем его экипажа, обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности указанного Судна, то есть, имело возможность для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении рыболовства.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений, трудовых договоров. Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Из требований указанных нормативно-правовых актов презюмируется, что все действия, которые совершаются капитаном рыбопромыслового судна, совершаются по указанию, в интересах либо с ведения юридического лица, в чьих интересах и от имени которого он осуществляет свою деятельность.

Статьей 71 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации установлено, что капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Согласно Уставу службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденному приказом Минсельхоза России от 27.07.2020 № 421, (далее – Устав) капитан судна возглавляет экипаж и является его руководителем (пункт 37); капитан судна обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства Российской Федерации, международных договоров, Правил рыболовства в районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов и требований нормативных правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства (подпункт 2 пункта 44). При нахождении судна в рейсе капитан обязан выполнять правила плавания и рыболовства (подпункт 10 пункта 48).

Соответственно, юридическое лицо обязано было контролировать соблюдение капитаном и членами экипажа судна Правил рыболовства.

Установленные по делу обстоятельства с достоверностью указывают, что у ООО «Робинзон» при осуществлении промышленного рыболовства посредством судна <данные изъяты> «ФИО1» в период рейса с 17.03.2025 по 27.03.2025 имелась возможность для соблюдения требований, установленных подпунктом «б» пункта 1 требований, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в открытом море, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта 9.1 пункта 9, подпункта 14.3 пункта 14 Правил рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения 3 к Порядку передачи данных, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2019 № 721.

Однако ООО «Робинзон» в нарушение указанных требований в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортировало и хранило на борту судна <данные изъяты> «ФИО1» путассу неразделанную, мороженную общим количеством 4472,88 кг, не учтенную в электронном рыболовном журнале судна, при этом общество сообщало недостоверные данные об объёме находящихся на судне добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также в период с 01 ч 28 мин (время МСК) 23.03.2025 по 27.03.2025 транспортировало и хранило на борту судна МК-0538 «ФИО1» путассу неразделанную, мороженную, общим количеством 4472,88 кг, не учтённую в электронном рыболовном журнале, и направляло сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм и правил.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры по контролю за деятельностью судна и соблюдению Правил рыболовства при осуществлении данного вида деятельности.

Доводы защитника Дышина О.А. о том, что выявленные в автомобиле ящики с рыбопродукцией, возможно, явились предметом хищения у одного из контрагентов, которым рыбопродукция ООО «Робинзон» отгружена с судна «ФИО1», признаются судьей несостоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела. Фактов хищения водных биоресурсов путассу не установлено.

Кроме того, ООО «Робинзон» либо иная организация (контрагент, поклажедатель) в правоохранительные органы с заявлением об обнаружении признаков хищения рыбной продукции – путассу (127 коробок) спустя более 4 месяцев с момента возбуждения дела об административном правонарушении и ареста указанной рыбной продукции, не обращалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного органа, а также защитника ООО «Робинзон».

Расчеты, проведенные ПУ ФСБ России по ЗАР по имеющимся в деле документам об отгрузке, принятии на хранение и остатке рыбной продукции, подтверждают вывод о факте выявления неучтенной рыбной продукции в холодильной камере <данные изъяты> и допущении ООО «Робинзон» ненадлежащего учета вылова водных биологических ресурсов на судне «ФИО1» и тем самым опровергают довод защитника об отсутствии в действиях ООО «Робинзон» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, с расчетом ПУ ФСБ России по ЗАР об отгрузке, принятии на хранение и остатке рыбной продукции защитник согласился.

Доводы защитника о том, что свидетель ФИО9 давала недостоверные показания, подлежат отклонению. Показания данного свидетеля согласуются с письменными доказательствами по делу. Оснований не доверять объяснениям свидетеля ФИО9, полученным в ходе проведения административного расследования, у судьи не имеется, поскольку они последовательны и не противоречат иным материалам административного расследования и оперативно-розыскных мероприятий. Свидетель предупреждена об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица, составившего процессуальные документы в отношении ООО «Робинзон», в исходе дела, по делу не установлено.

Ссылка защитника о том, что неучтенная рыбная продукция – путассу (127 коробок) не была выявлена при выгрузке с судна «ФИО1», не может быть принята во внимание судьей, поскольку должные лица ПУ ФСБ России по ЗАР непосредственно не участвовали при выгрузке рыбной продукции с судна «ФИО1», акт контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной продукции в морском порту, месте доставки (выгрузки) или на другие суда, а также другие акты были подписаны на основании документов.

Корректировка в рыболовный журнал, ССД в срок не позднее 12 часов после окончания выгрузки рыбной продукции из уловов водных биоресурсов с судна, в порядке подпункта 14.3, п. 14 Правил рыболовства, не вносилась.

Иные доводы защитника правового значения не имеют, так как не опровергают выявленных фактов нарушений действующего законодательства и не освобождают от предусмотренной законом ответственности.

Вопреки доводам защитника дело об административном правонарушении обоснованно возбуждено пограничным органом в отношении ООО «Робинзон».

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Робинзон» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, для на юридических лиц – от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Предметом административного правонарушения является путассу общим весом 4 472,88 кг в сырце.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» содержится разъяснение, согласно которому стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО18 № 71 от 27.05.2025 в феврале и марте 2025 года стоимость 1 кг путассу составила: 24 рубля 70 копеек.

Судья признает заключение эксперта ИП ФИО18 № 71 от 27.05.2025 в качестве допустимого и достоверного доказательства рыночной стоимости 1 кг водных биологических ресурсов, с учетом которой следует исчислять однократную стоимость предмета административного правонарушения.

Оценив экспертное заключение № 71 от 27.05.2025 в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, судья приходит к выводу о том, что экспертиза рыночной стоимости от 27.05.2025 проведена экспертом ФИО18 в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», с использованием необходимых законодательных актов, Федеральных стандартов оценки № 1, 2, 3, правил экспертной деятельности, нормативной документации.

Эксперт предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве объектов-аналогов (объектов, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и иным характеристикам, определяющим их стоимость), использовал сведения о стоимости водных биологических ресурсов, предоставленные рыбодобывающими организациями г. Мурманска (<данные изъяты> осуществляющими добычу водных биологических ресурсов на законных основаниях, на основании выданных разрешений на их добычу (вылов), что не опровергнуто в судебном заседании.

Применяемый экспертом порядок определения рыночной стоимости водных биологических ресурсов полностью соответствует разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство».

При этом эксперт самостоятельно определяет источники информации для проведения экспертизы и не связан исключительно с материалами дела. При расчете рыночной стоимости водных биологических ресурсов эксперт использовал сравнительный подход. Обоснованность избранного метода исследования подробно мотивирована.

У судьи не имеется оснований ставить под сомнение заключение эксперта ИП ФИО18, который имеет соответствующее образование в области оценочной деятельности, соответствующий стаж работы в данной сфере, является субъектом оценочной деятельности, членом саморегулируемой организации, что документально им подтверждено.

Таким образом, экспертное заключение ИП ФИО18 признается судьей допустимым доказательством по определению рыночной стоимости 1 кг водных биологических ресурсов на февраль, март 2025 года.

На основании заключения эксперта однократная стоимость водных биологических ресурсов как предмета административного правонарушения составила 110 480 рублей 13 копеек (путассу 4 472,88 кг * 24,70 руб.).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для применения к ООО «Робинзон» положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку ООО «Робинзон» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считаю возможным назначить ООО «Робинзон» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом, установленных по делу обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) судья полагает возможным не назначать.

С учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный законом порядок в области охраны окружающей среды и природопользования, отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным и освобождением в связи с этим от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Таким образом, основания для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, предусмотренные статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

ООО «Робинзон» и его защитником ссылок на какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить ООО «Робинзон» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлено.

Учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положение юридического лица, возможность применения в рассматриваемой ситуации положений части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключается.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, рыбной продукции из них, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 07.04.2025 арестована рыбная продукция, добытая судном <данные изъяты> «ФИО1», принадлежащим ООО «Робинзон». В связи с тем, что водные биологические ресурсы добыты с нарушением Правил рыболовства и иных нормативных актов, они подлежат передаче в собственность государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Робинзон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 220 960 рублей (двести двадцать тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 26 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Рыбную продукцию, произведенную в период с 13.02.2025 по 23.03.2025, арестованную на основании протокола ареста от 07.04.2025, а именно: путассу обратить в собственность государства и передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для распоряжения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 N 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по Западному арктическому району);

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ об уплате штрафа предлагается представить в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: подпись Н.Л. Вартанян