Решение № 2А-389/2021 2А-389/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-389/2021

Дело 2а-389/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Канск Красноярского края 10 июня 2021 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Гришаниной Н.В.

при секретаре – Рыковой Е.В.,

с участием:

помощника Канского межрайонного прокурора ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО4,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес> к <адрес>ному Совету депутатов о признании незаконным бездействия, прекращении полномочий депутата <адрес> Совета депутатов

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия <адрес> Совета депутатов, прекращении полномочий депутата <адрес> Совета депутатов ФИО2, мотивируя свои требования тем, что в результате изучения сведений о доходах, полученных за 2019 год, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, а также об обязательствах имущественного характера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленных <адрес> депутатами <адрес> Совета депутатов на себя, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, установлен факт представления неполных и недостоверных сведений об имущественном положении за 2019 год. <адрес> Совета депутатов ФИО2 в разделе 1 справки не отразил доход, полученный в отчетном периоде от продажи транспортного средства – TOYOTA RAV 4 г/номер № года в размере 1550000 рублей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении указанным депутатом <адрес> Совета депутатов законодательства о противодействии коррупции, выразившемся в предоставлении заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах и имуществе. В связи с выявленным фактом неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗж.

Канской межрайонной прокуратурой в <адрес> Совет депутатов ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции» с требованием о принятии <адрес> Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата <адрес> Совета депутатов ФИО2 в связи с утратой доверия. Представление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на 50 очередной сессии <адрес> Совета депутатов. По результатам которой по итогам тайного голосования принято решение <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении мер ответственности в отношении депутата <адрес> Совета депутатов ФИО2» в виде предупреждения.

Административный истец считает, что <адрес> Советом депутатов в протокольной форме принято незаконное решение об отклонении досрочного прекращения полномочий депутата <адрес> Совета. Соответственно, <адрес> Советом депутатов фактически отказано в удовлетворении требований прокурора в части требования о принятии решения о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО2 Таким образом, <адрес> Совет депутатов бездействует в решении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО2, в качестве меры ответственности за неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, что противоречит ч. 11 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ. В связи, с чем просит признать незаконным бездействие <адрес> Совета депутатов в части непринятия мер к досрочному прекращению полномочий депутата <адрес> Совета депутатов ФИО2, в связи с утратой доверия, за неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в качестве предусмотренной ч. 5 ст. 12.1, п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», меры ответственности, за совершенное ФИО2 коррупционного правонарушения и досрочно прекратить полномочия указанного депутата <адрес> Совета депутатов в связи с утратой доверия.

Представитель административного истца помощник Канского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что принимая решение по представлению, районный Совет депутатов ограничился предупреждением, расценив данное нарушение несущественным, тогда как согласно разъяснениям Министерства труда РФ несущественным может признаваться искажение сведений в пределах суммы в 10000 рублей.

Представитель административного ответчика <адрес> Совета депутатов ФИО4 иск не признала, пояснила, что районный совет депутатов не бездействовал, представление прокурора было рассмотрено на сессии районного совета депутатов, депутаты проголосовали «за» проголосовало 16 депутатов, «против» - о депутатов, «воздержалось» - 1 депутат. В результате чего было принято решение о применении меры ответственности в отношении депутата <адрес> Совета депутатов ФИО2 в виде предупреждения, поскольку указанные прокурором нарушения депутаты сочли несущественным. Полагает, что суд не вправе прекращать полномочия депутатов.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что действительно в справке за 2019 год не указал доход от продажи транспортного средства в размере 1550 000 рублей, какого-либо умысла на сокрытие данного дохода не имелось, о допущенном нарушении сожалеет, вместе с тем считает допущенное нарушение несущественным, не влекущим утрату доверия.

Свидетель ФИО6 пояснила, что представление прокурора было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на 50-й очередной сессии <адрес> Совета депутатов. Поскольку представление не содержало требование о прекращении полномочий депутата ФИО2, депутаты при принятии решения руководствовались ФЗ №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которого при несущественности нарушения по представлению недостоверности или неполноты сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатом, а также по аналогичным сведениям членов его семьи, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения. Поскольку депутаты посчитали данное нарушение несущественным, и было принято решение о применении предупреждения.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, полагает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положений, закрепленных в <адрес>, принятого <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации, проживающие на территории <адрес>, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. (ст. 4 Устава)

Согласно ст. 21 Устава Канского района Красноярского края совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 (пять) лет по мажоритарно-пропорциональной системе. При этом 8 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 12 депутатов - от политических партий по партийным спискам.

Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета депутатов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

На депутата Совета депутатов распространяются ограничения и запреты, установленные действующим законодательством (Устав).

ч. 4 ст. 33 Устава Канского района, лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Федеральным законом N 273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Решение Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием. ч. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов или законодательством.

(в ред. Решения Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 17.10.2013 N 33-250). Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании сессии депутатов.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (преамбула).

В силу п. п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 5, п. 20 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются, в частности, являются мероприятия по повышению ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.

Одной из основных мер профилактики коррупции Федеральный закон № 273-ФЗ, в п. 4 ст. 6, в качестве основания для освобождения от замещаемой должности предусматривает непредставление сведений (представление заведомо недостоверных или неполных сведений) о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно части 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (данному положению также делегирует содержание ст. 33.1 Устава Канского района Красноярского края).

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.Согласно п. 2 ст. 2 закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений» лицо, замещающее муниципальную должность, представляет Губернатору края сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря).

Пунктом 6 ст. 2 указанного закона определено, что лицо, замещающее муниципальную должность, представляет сведения, указанные в п. 2 настоящей статьи, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Частью 5 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что лица, замещающие муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные ч. ч. 1 - 4.1 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

В соответствии с ч. 11 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что решение о досрочном прекращении полномочий депутатов принимается представительным органом муниципального образования в рассматриваемом деле - Канским районным Советом депутатов.

Как установлено в судебном заседании, Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в Канском районном Совете депутатов, в результате которой установлено, что депутатом Канского районного Совета депутатов ФИО1 ненадлежащим образом исполнены предусмотренные действующим законодательством обязанности по представлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, полученных за 2019 год по состоянию на 31.12.2019.

Так, депутат Канского районного Совета депутатов ФИО1 в разделе 1 своей справки не отразил доходы, полученные в отчетном периоде от продажи транспортного средства «TOYOTA RAV4» г/номер № 2017 года - в размере 1550 000 рублей.

Принимая меры прокурорского реагирования, предусмотренные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Канским межрайонным прокурором в Канский городской Совет депутатов 25.12.2020 внесено представление № 7-01-2020 об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. В представлении содержится ссылка на ч.7.1 ст.40 ФК №131-ФЗ, ч.1 ст.13.1 ФЗ № 273-ФЗ, согласно которых в случае несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных ФЗ №273-ФЗ, в том числе в случае предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах об имуществе и обязательствах, имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в связи с утратой доверия. Представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на 50-й очередной сессии <адрес> Совета депутатов. По итогам голосовании я по вопросу повестки: «О применении мер ответственности в отношении депутата <адрес> Совета депутатов ФИО2 принято решение о применении к депутату ФИО2 меру ответственности в виде предупреждения.

Суд считает, что <адрес> Советом депутатов принято незаконное решение в части об отклонении досрочного прекращения полномочий депутата <адрес> Совета депутатов ФИО2, поскольку согласно итогам голосования, большинство голосов от установленной численности депутатов <адрес> Совета депутатов проголосовало о применении меры ответственности в виде предупреждения.

Соответственно, <адрес> Советом депутатов фактически отказано в удовлетворении требований прокурора, изложенных в представлении, в части требования о принятии решения <адрес> Советов депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО2

Суд считает, что бездействие <адрес> Совета депутатов в части непринятия мер к досрочному прекращению полномочий депутата ФИО2, не исполнивших обязанности, установленные Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противоречит ч. 11 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является незаконным.

В судебном заседании достоверно установлено, что депутат <адрес> Совета депутатов ФИО2 разделе 1 справки не указал доход, полученный от продажи автомобиля в отчетном периоде, тогда как согласно подп. 9 п. 358 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год), утвержденных Письмом Минтруда России от 27.12.2019 №18-2/10В-11200, к иным доходам относятся, в том числе, доходы от реализации транспортных средств и иного имущества. В том числе, в случае продажи указанного имущества членами семьи или иным родственникам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.03.2016 г. № 18-2/10/п-1526, к ситуациям, которые расцениваются как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия, относятся ситуации, когда не представлены сведения о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и/или несовершеннолетних детей и при этом служащий не обратился в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений с заявлением о невозможности сделать это по объективным причинам.

Разрешая требования прокурора о признании незаконным бездействия <адрес> Совета депутатов, суд исходя из того, что полномочия по принятию решения о досрочном прекращении полномочий депутатов возложена на представительный орган муниципального образования, и установив, что <адрес> Советом депутатов 6 созыва полномочия депутата ФИО2 досрочно не прекращены, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в части признания бездействия <адрес> Совета депутатов 6 созыва в части непринятия мер к досрочному прекращению полномочий депутата <адрес> Совета депутатов 6 созыва, в связи с утратой доверия, за неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в качестве предусмотренной ч. 5 ст. 12.1, п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч. 4 ст. 33 Устава, меры ответственности, за совершенные коррупционные правонарушения.

Анализ приведенных правовых положений закона позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО2 как депутат <адрес> Совета депутатов 6 созыва, обладая особым статусом и выполняя определенные публичные муниципальные функции, обязан на основании вышеприведенных правовых положений представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и/или несовершеннолетних детей.

По смыслу положений части 7.1 статьи 40 Федерального закона РФ N 131-ФЗ неисполнение данной обязанности влечет досрочное прекращение полномочий депутата. При этом решение данного вопроса отнесено к компетенции соответствующего представительного органа муниципальной власти.

Суд, установив, что обязанность по принятию решения о досрочном прекращении полномочий депутата возложена на <адрес> Совет депутатов, которым данный вопрос по существу не рассмотрен, не подменяя полномочий представительного органа местного самоуправления, приходит к выводу о том, что <адрес> Совет депутатов должен был рассмотреть вопрос о прекращении полномочий депутата ФИО2 в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства в совокупности указывают на бездействие <адрес> Совета депутатов 6 созыва по рассмотрению требования прокурора в части не принятия мер по решению вопроса о прекращении полномочий указанного депутата.

Таким образом, суд, исходя из того, что предоставление сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера является императивной обязанностью депутатов, которая в установленном законом порядке надлежащим образом не исполнена, а вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов отнесен к компетенции <адрес> Совета депутатов, приходит к выводу о том, что не предоставление депутатом ФИО2 сведений и не принятие решения по вопросу досрочного прекращения полномочий указанного депутата, расценивается как бездействие, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части признании незаконным бездействия <адрес> Совета депутатов 6 созыва в части непринятия мер к досрочному прекращению полномочий депутата <адрес> Совета депутатов 6 созыва ФИО2, в вязи с утратой доверия, за неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в качестве предусмотренной ч. 5 ст. 12.1, п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч. 4 ст. 33 Устава, меры ответственности, за совершенные коррупционные правонарушения.

При этом, довод представителя <адрес> Совета депутатов о незначительности допущенного депутатом ФИО2 нарушения, суд находит несостоятельным, поскольку Методическими рекомендациями по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденными письмом Минтруда России от 13 ноября 2015 года N 18-2/10/П-7073, предусмотрено, что к ситуациям, которые могут быть расценены как несущественные проступки относятся в том числе: а) общая величина всех доходов или величина остатка на счете в банке или иной кредитной организации, ошибочно не указанных в Справке, не превышает 10000 рублей вследствие округления в большую или меньшую сторону величины дохода, остатка; б)не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100000 рублей.

В связи с чем, суд считает, что факт неуказания депутатом ФИО2 в разделе 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера доходы, полученные в отчетном периоде от продажи транспортного средства – TOYOTA RAV 4 г/номер № 2017 года в размере 1550000 рублей, не может быть расценен как несущественный проступок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес> к <адрес>ному Совету депутатов о признании незаконным бездействия <адрес> Совета депутатов, прекращении полномочий депутата <адрес> Совета депутатов - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие <адрес> Совета депутатов в части непринятия мер к досрочному прекращению полномочий депутата <адрес> Совета депутатов 6 созыва ФИО2, в связи с утратой доверия, за неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в качестве меры ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.1, п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за совершенное ФИО2 коррупционное правонарушение.

Признать незаконным решение <адрес> Совета депутатов от 18.02.2021 № 50-398, принятое по результатам рассмотрения представления Канского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № « Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции».

<адрес> Совет депутатов рассмотреть и принять решение по п.2 представления Канского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № « Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Гришанина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021.