Решение № 2А-2534/2025 2А-2534/2025~М-1846/2025 М-1846/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-2534/2025

К делу № 2а-2534/2025

УИД23RS0011-01-2025-002756-32

Категория 3.027


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Геленджик 20 августа 2025 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мацарета М.И.

при секретаре Басиевой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <данные изъяты>3 к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты><данные изъяты>1, начальнику Геленджикского ГОСП ГУФССП России по <данные изъяты><данные изъяты>2.А, ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП ГУ ФССП по <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> о взыскании с <данные изъяты>3 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП.

В обоснование требований указано, что постановление от <данные изъяты> нарушает права и законные интересы административного истца в части: не получения административным истцом постановления в установленный законом срок. Считает, что не полученное постановление о возбуждении исполнительного производства, исключает возможность применения санкции в виде взыскания исполнительского сбора. Так постановление о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты><данные изъяты>-ИП получил только <данные изъяты>, в соответствии с чем, у него отсутствовала возможность исполнения требования исполнительного документа, в срок для добровольного исполнения.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие не представил.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты><данные изъяты>1, извещен надлежащим образом, о чем, в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с потовым идентификатором 35346008115954, письмо вручено адресату <данные изъяты>, суду о причинах неявки не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не представил.

Административный ответчик, начальник Геленджикского ГОСП ГУФССП России по <данные изъяты><данные изъяты>2, извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 35346008115916, письмо вручено адресату <данные изъяты>, суду о причинах неявки не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не представила.

Представитель административного ответчика, Главного управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты>, извещен надлежащим образом, о чем, в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 35346008115961, письмо вручено адресату <данные изъяты>, суду о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо, Администрация муниципального образования города-курорта Геленджика, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с потовым идентификатором 35346008115985, письмо вручено адресату <данные изъяты>, суду о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Геленджикского городского суда <данные изъяты>.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Спорные правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, целями: защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 статьи 64), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статья 2 и статья 4 Закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 10 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены исполнительного документа. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 112).

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП, предметом исполнения которого является обязать <данные изъяты>3, <данные изъяты>6, <данные изъяты>7 в трёхмесячный срок со дня вступления апелляционного определения в законную силу осуществить снос самовольной постройки-нежилого здания гостиницы, количество этажей 5, в том числе подземных 1, с кадастровым номером 23:40:0403034:647, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:0:0403034:29 по адресу: <данные изъяты> 0. В случае неисполнения ответчиками апелляционного определения в установленный судом срок, взыскать с <данные изъяты>3, <данные изъяты>6, <данные изъяты>7 в пользу администрации муниципального образования города-курорта Геленджик, неустойку в размере 10 000 руб., за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленных судом сроков исполнения, до дня фактического исполнения апелляционного определения.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановлением от <данные изъяты> с <данные изъяты>3 взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

Основанием для взыскания исполнительского сбора послужило то обстоятельство, что должник не выполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Таким образом, решение вопроса о правомерности взыскания исполнительского сбора зависит от надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.17 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме (п.4 ст.24 настоящего Закона).

Доказательств направления указанного постановления должнику в установленный Законом срок и получение его <данные изъяты>3 ответчиком не представлено, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника <данные изъяты>, что подтверждается потовым идентификатором 35346004385979, однако письмо возвращено отправителю <данные изъяты>, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для взыскания с истца исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании постановления судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <данные изъяты><данные изъяты>1 от <данные изъяты> незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление <данные изъяты>3 к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты><данные изъяты>1, начальнику Геленджикского ГОСП ГУФССП России по <данные изъяты><данные изъяты>2.А, ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <данные изъяты><данные изъяты>1 от <данные изъяты> о взыскании с <данные изъяты>3 исполнительского сбора в сумме 5 000 руб., в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию <данные изъяты>вого суда через городской суд в течение месяца.

Судья Геленджикского

городского суда <данные изъяты> М.И.Мацарета

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>

Судья Геленджикского

городского суда <данные изъяты> М.И.Мацарета

Геленджикский

городской суд

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

<данные изъяты>,

353460

тел: (86141) 3-36-40,

gelendjik-gor.krd.sudrf.ru

от <данные изъяты><данные изъяты>а-2534/2025

<данные изъяты>3 Шмидта ул., <данные изъяты>, Геленджик г., <данные изъяты>

Судебный пристав-исполнитель Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты><данные изъяты>1

Мира ул., <данные изъяты>, 353460

Начальник Геленджикского ГОСП ГУФССП России по <данные изъяты><данные изъяты>2 Мира ул., <данные изъяты>, Геленджик г., <данные изъяты>, 353460

ГУФССП России по <данные изъяты> Красная ул., <данные изъяты>, 350063

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик Революционная ул., <данные изъяты>, 353460

Направляем копию определения Геленджикского городского суда <данные изъяты> от 20.08. 2025 года, для сведения.

Приложение: на л. в 1 экз.

Судья Геленджикского городского

суда <данные изъяты> М.И. Мацарета

К делу <данные изъяты>а-2534/2025

УИД23RS0<данные изъяты>-32

Категория 3.027