Решение № 2-924/2021 2-924/2021~М-405/2021 М-405/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-924/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2021 года <адрес>

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и, изменив исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить ему в общий страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях диспетчера и мастера в ПМК-42 Стройтреста № и МПМК-94 Объединения «Ферганаоблагропромстрой №» Узагропромстрой, и обязать назначить страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2020 году, истец обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возрасту. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии. Указано, что на дату обращения, общий трудовой стаж составляет 8 лет 3 месяца 3 дня. Исключен из общего стажа период работы по трудовой книжке ГТ-1 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный период, по мнению ответчика, учесть для назначении пенсии нельзя, так как в записи о переименовании отсутствует номер и дата приказа; в записи об увольнении отсутствует подпись уполномоченного лица, а так же в соответствии с письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» при новом установлении пенсии, территориальным органом ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления соответствующих запросов. ДД.ММ.ГГГГ управлением Пенсионного фонда сделан запрос, однако до настоящего времени ответ не поступил. С решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, так как указанные выше записи имеются в трудовой книжке и не назначение пенсии ограничивает его права.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений ходатайств суду не предоставил.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого страхового стажа. Согласно представленным документам, стаж для определения права в пенсию составляет - 8 лет 3 месяца 3 дня. Исключен из общего стажа период работы по трудовой книжке ГТ-1 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи о переименовании отсутствует номер и дата приказа; в записи об увольнении отсутствует подпись уполномоченного лица. В соответствии с письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР части подтверждения стажа и заработка» при новом установлении пенсий территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. Управлением сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справки о стаже и заработной плате в Агентство Узархив при кабинете министров Республики Узбекистан. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы в Управление не поступили (л.д.5,6).

Согласно трудовой книжки истца серии ГТ-I, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой был исследован в судебном заседании, заявитель осуществлял следующую трудовую деятельность, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчер, а с ДД.ММ.ГГГГ мастер ПМК-42 Стройтреста № и МПМК-94 Объединения «Ферганаоблагропромстрой №» Узагропромстрой (л.д.7).

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.

В соответствии с п. 11 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от октября 2014 г. №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях диспетчера и мастера в ПМК-42 Стройтреста № и МПМК-94 Объединения «Ферганаоблагропромстрой №» Узагропромстрой также подтверждается архивной справкой, выданной Хозрасчетным архивом документов личного состава <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы в период работы с 1990-1991 гг. в ПМК-42, МПМК-94, архивной справкой о размере заработной платы за период с 1979-1989 гг., архивной справкой о приеме на работу диспетчером ФИО1 и переводе с должности диспетчера – мастером.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца указаны даты приема и увольнения работника, имеются ссылки на номера и даты приказов, в связи с чем, суд считает, что отсутствие справок выданных соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в Республики Узбекистан и подтверждающих трудовой стаж истца, и невозможность в настоящее время получить необходимые документы по независящим от истца причинам, не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из страхового стажа.

Статьёй 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», сторонами которого в частности являются Российская Федерация, Украина и Узбекистан, Армении и др. предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

В соответствии с п. 1,2,3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает, что нарушенное по вине ответчика право истца подлежит восстановлению, а заявленные требования, удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях диспетчера и мастера в ПМК-42 Стройтреста № и МПМК-94 Объединения «Ферганаоблагропромстрой №» Узагропромстрой.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: